Postanowienie NSA z 28 listopada 2007 r., I OZ 884/07

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. S. i M. S. na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie z dnia 10 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1470/07 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego

Sprawa

w sprawie ze skargi D. S. i M. S. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie

Skład

Sędzia NSA Maria Wiśniewska przewodniczący

Uzasadnienie

Skarżący D. S. i M. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] o odmowie stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez gminę nieruchomości.

Zarządzeniem z dnia 10 września 2007 r. Przewodniczący, z powołaniem się na przepis § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; zwanej dalej P.p.s.a.).

Po otrzymaniu w dniu 18 września 2007 r. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący w dniu 19 września 2007 r. złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy. Ponadto na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu skarżący złożyli zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W treści zażalenia powołali się na swoją trudną sytuację materialną, która przemawia za zwolnieniem ich od ponoszenia kosztów sądowych w całości i przyznaniem adwokata lub radcy prawnego.

Postanowieniem z dnia 28 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1470/07 wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznano skarżącym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 P.p.s.a. jest, że "od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały". W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), Przewodniczący miał obowiązek wezwać skarżących do uiszczenia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - należnej opłaty od skargi, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Wbrew zatem stanowisku wyrażonemu w zażaleniu, wezwanie skarżących do opłacenia wpisu od skargi co do swej zasady było prawidłowe.

Niemniej jednak należy uwzględnić okoliczność, że skarżący złożyli wniosek o przyznanie im prawa pomocy i postanowieniem z dnia 28 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1470/07, wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skarżącym przyznane zostało prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zwolnienie od kosztów sądowych uczyniło wskazane zarządzenie bezprzedmiotowym, stąd też należało je uchylić.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne i na podstawie art. 185 § 1, art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.