Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie ze skargi Y. [...] sp. z o. o. z siedzibą w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 26 czerwca 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób prawnych za 2006 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości oraz orzekł, że nie podlega ona wykonaniu w całości.
Organ wniósł skargę kasacyjną na powyżej powołane rozstrzygnięcie, domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i oddalenia skargi, ewentualnie uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania. Uiścił też wpis od wniesionej skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. O charakterze tego rozstrzyga art. 231 p.p.s.a. Szczegółowe zasady pobierania wpisu w sprawach sądowoadministracyjnych określa także rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 21,poz.2193 ze zm.).
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji, umarzającą postępowanie w sprawie złożonego wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 r. oraz o zwrot nadpłaty bądź zaliczenie jej na poczet zobowiązań podatkowych.
W świetle art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w pozostałych sprawach zaś pobierany jest wpis stały. Znaczne uproszczenie zastosowane w powołanym przepisie p.p.s.a. budzi poważne wątpliwości interpretacyjne. Przedmiotem zaskarżenia w sprawach sądowoadministracyjnych nie są wszak należności pieniężne, ale akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a.
W realiach niniejszej sprawy nie ulega wątpliwości, że organ umorzył postępowanie w sprawie złożonego wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 r. W sprawach nieobjętych wpisem stosunkowym, a będących sprawami z zakresu zobowiązań podatkowych, pobiera się wpis stały zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Jak słusznie wskazano w postanowieniu NSA z 21 sierpnia 2013 r., I FZ 356/13 sformułowanie "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar przypadków (spraw), do których znajdzie zastosowanie wpis stały od skargi w kwocie 500 zł na wszelkie te spory sądowoadministracyjne, które pozostają w związku z zobowiązaniem podatkowym.
Stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skarg, nie mniej jednak niż 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny w tym składzie zgadza się z takim właśnie rozumieniem spraw z zakresu zobowiązań podatkowych objętych wpisem stałym i zalicza do nich sprawę niniejszą jako pozostającą w związku z zobowiązaniem podatkowym. Wobec tej konstatacji przyjąć należy zatem, że uiszczony wpis przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł pokrył tylko część należnego wpisu. Konieczne jest zatem uzupełnienie braków fiskalnych skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.