Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 3 lutego 2012 roku Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, w sprawie o sygnaturze akt I SA/Bk 129/11, wezwał S.D. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie I SA/Bk 129/11, w wysokości 100,00 ł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Sąd pouczył też stronę skarżącą, że w razie nieuiszczenia opłaty, Przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od skarżącego. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.,) dalej u.p.p.s.a., w związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192).
Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, nie zgadzając się z wezwaniem do uiszczenia opłaty kancelaryjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej u.p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Przepisu art. 220 nie stosuje się.
Zgodnie zaś z treścią § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł.
Odpis wyroku oddalającego skargę wraz z uzasadnieniem sporządzonym na skutek żądania strony, doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną. W art. 234 § 2 u.p.p.s.a. wprowadzono bowiem odstępstwo od zasady niepodejmowania przez sąd żadnych działań przed uiszczeniem należnej opłaty (art. 220 § 1 zdanie pierwsze u.p.p.s.a.). Przyjęte rozwiązanie jest wyrazem ochrony prawa do sądu - art. 45 ust. 1 Konstytucji RP z dnia 9 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483) - w zakresie uruchomienia postępowania ze skargi kasacyjnej. Jednocześnie jednak ustawodawca zabezpieczył realizację przez strony postępowania zasady partycypacji w kosztach postępowania sądowego, wprowadzając zasadę, że nieuiszczone opłaty będą podlegały ściągnięciu w drodze egzekucji. Sformułowanie "pobiera się", odnoszące się do opłaty kancelaryjnej, zawarte w art. 234 § 2 ustawy oznacza obowiązek podjęcia działań przez sąd administracyjny, zmierzających do uiszczenia przez stronę wskazanej opłaty.
Z uwagi na powyższe, należy powiedzieć, że Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie naruszył prawa wzywając skarżącego zarządzeniem z dnia 3 lutego 2012 roku do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 23 listopada 2011 roku, w sprawie I SA/Bk 129/11. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego orzeczenia skarżący złożył w dniu 29 listopada 2011 roku (karta 106 akt sądowych). Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak sentencji.