Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1364/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie O. R. (dalej jako: "skarżąca") na postanowienie tego Sądu z dnia 14 marca 2016 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 lutego 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi O. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 listopada 2015 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów złożonych w postępowaniu egzekucyjnym.
Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 marca 2016 r. Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 marca 2016 r. w zakresie ww. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 243/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie, uznając, że wpis od zażalenia w kwocie 100,00 zł został ustalony zgodnie z prawem.
W konsekwencji pismem z dnia 5 lipca 2016 r. skarżąca została ponownie wezwana do zapłaty kwoty 100,00 zł tytułem wpisu od zażalenia, stosownie do ww. prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r., pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie na ww. pismo z dnia 5 lipca 2016 r. w zakresie wezwania o wpis sądowy (które zostało rozpoznane postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r. o odrzuceniu zażalenia z powodu jego niedopuszczalności). Skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia w rozpoznawanej sprawie.
We wskazanym na wstępie postanowieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącą w terminie należnego wpisu Sąd zobligowany był na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") zażalenie odrzucić. Zgodnie bowiem z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest również zażalenie. W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący - stosownie do postanowień art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. - wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem jego odrzucenia, uiścił od tego zażalenia wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ terminu skutkuje, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem zażalenia przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca pismem z dnia 5 lipca 2016 r. została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wobec skutecznego doręczenia skarżącej w dniu 18 lipca 2015 r. pisma Przewodniczącej Wydziału, w którym ponownie wezwano skarżącą (na podstawie prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r.), do uiszczenia wpisu od zażalenia, termin w nim wskazany upłynął w dniu 25 lipca 2016 r. (poniedziałek). W tym czasie skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia, co skutkowało odrzuceniem zażalenia przez Sąd I instancji.
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z kolei jak stanowi art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei zgodnie z § 3 wskazanego powyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia, przy czym w wezwaniu z dnia 5 lipca 2016 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r. wyraźnie zaznaczono, że nieuiszczenie należnej opłaty skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął. W tym stanie rzeczy Sąd I instancji zobowiązany był skargę odrzucić, co też uczynił, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.