Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1364/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie O. R. (dalej jako: "skarżąca") na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 lipca 2016 r. wzywające ponownie do uiszczenia wpisu od zażalenia, ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2016 r. w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 listopada 2015 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów złożonych w postępowaniu egzekucyjnym.
Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2016 r. ustalono wpis od zażalenia wniesionego przez skarżącą na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 marca 2016 r., sygn. akt 1364/15 w kwocie 100,00 zł i wezwano skarżącą do uiszczenia tego wpisu. Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 marca 2016 r. w zakresie ww. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 243/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie, uznając, że wpis od zażalenia w kwocie 100,00 zł został ustalony zgodnie z prawem.
W konsekwencji pismem z dnia 5 lipca 2016 r. skarżąca została ponownie wezwana do zapłaty kwoty 100,00 zł tytułem wpisu od zażalenia, stosownie do ww. prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r. pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie na ww. pismo z dnia 5 lipca 2016 r. w zakresie wezwania o wpis sądowy.
We wskazanym na wstępie postanowieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że zażalenie skarżącej podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej jako: "p.p.s.a.") z uwagi na jego niedopuszczalność. Sąd I instancji wskazał, że pismo z dnia 5 lipca 2016 r. nie podlegało zaskarżeniu. Skarżąca wraz z doręczeniem ww. pisma, została prawidłowo pouczona o tym, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie - art. 194 § 1 p.p.s.a. oraz zarządzeń przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia - art. 198 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 243/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 marca 2016 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że wpis od zażalenia w kwocie 100,00 zł został ustalony zgodnie z prawem. W konsekwencji pismem z dnia 5 lipca 2016 r. ponownie wezwano skarżącą do zapłaty kwoty 100,00 zł tytułem wpisu od zażalenia, stosownie do ww. prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r. pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Pismo ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest również zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a..
Zgodnie z art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść na nieprawomocne zarządzenia przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zatem na pismo wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Zasadnie zatem Sąd I instancji odrzucił zażalenie na pismo Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2016 r. jako niedopuszczalne, ponieważ pismo to nie stanowi nowego zarządzenia, wydanego na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. podlegającego zaskarżeniu. Na pismo "informacyjne" w myśl przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie nie przysługuje.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.