Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na postanowienie to skarżąca w dniu 21 maja 2013 r. wniosła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 4 czerwca 2013 r. Przewodniczący Wydziału I WSA we Wrocławiu wezwał M. P. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł.
W dniu 13 czerwca 2013 r. do Sądu I instancji wpłynęło zażalenie skarżącej na zarządzenia wzywające ją do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że zażalenie na postanowienie o odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu jest wolne od wpisu, z uwagi na treść art. 120 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz 1270 ze zm.; zwana dalej: "p.p.s.a.").
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że art. 120 p.p.s.a. nie posiada jednostki redakcyjnej oznaczonej § 4. Przepis ten nie odnosi się w ogóle do kwestii związanych z opłatami sądowymi, które to zostały uregulowane w Rozdziale 2, Działu V p.p.s.a. dotyczącego kosztów sądowych (art. 211 – 238 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 214 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Przepis art. 220 § 4 w zw. z § 3 p.p.s.a. wskazuje w sposób enumeratywny rodzaje pism, które są ustawowo zwolnione od wpisu. W katalogu tym znajduje się zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania oraz na postanowienia sądu o odrzuceniu skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania. Nie wymieniono w tym przepisie zażalenia na postanowienie sądu o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zatem nie każde zażalenie dotyczące środka prawnego, który został odrzucony przez sąd korzysta z ustawowego zwolnienia od wpisu. Wobec tego uznać należy, że stronę obciąża obowiązek uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia.
Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określone zostały przez Radę Ministrów, w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia, od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych pobiera się wpis stały w kwocie 100,- zł.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.