Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 7 lipca 2010 r. pozostawił bez rozpoznania pismo E. L. z dnia 28 maja 2010 r. Od tego zarządzenia skarżąca w dniu 19 lipca 2010 r. wniosła do Sądu zażalenie. Pod zażaleniem podpisali się również A. L. oraz J.L., których skarga w sprawie została prawomocnie oddalona.
Zarządzeniem z dnia 27 lipca 2010 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od wyżej wskazanego zażalenia. Zarządzenie z dnia 27 lipca 2010 r. zostało zaskarżone przez podatniczkę zażaleniem wniesionym wspólnie z A. L. i J. L.(pismo z dnia 19 sierpnia 2010 r.), które w dniu 16 września 2010 roku zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II FZ 478/10). Natomiast zażalenie A. L. i J. L. zostało odrzucone ze względu na brak legitymacji procesowej.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 października 2010 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego już zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2010 roku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. E. L. została również pouczona, że od powyższego zarządzenia nie przysługuje środek zaskarżenia.
Skarżąca nie uiściła jednak wpisu sądowego, tylko w dniu 19 października 2010 r. działając wspólnie z A. L. i J. L. wniosła do Sądu pismo zatytułowane "wniosek – zażalenie wraz ze skargą", w którym m.in. zakwestionowała obowiązek uiszczenia żądanego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 8 listopada 2010 r. odrzucił zażalenie, wskazując że zaskarżone zarządzenie było jedynie kolejnym wezwaniem do wykonania zarządzenia z dnia 7 października 2010 r. Zażalenie wniesione przez A. L. i J. L. zostało odrzucone ze względu na brak legitymacji do wniesienia zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Istotą problemu rozpatrywanego przez Naczelny Sąd Administracyjny jest określenie czy wezwanie do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu podlega zaskarżeniu.
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą NSA należy przyjąć, że wskazane wezwanie nie podlega zaskarżeniu (por. postanowienie NSA z dnia 21 lutego 2006 r. sygn. akt II GZ 14/06). Na podstawie art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 Poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.). zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Należy jednak odróżnić zarządzenia w przedmiocie kosztów od wezwania do uiszczenia wpisu. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w powołanym powyżej orzeczeniu, wezwanie to stanowi realizację zasady wyrażonej w art. 6 P.p.s.a zgodnie, z którą Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Pisma przesyłane na tej podstawie nie podlegają zaś zaskarżeniu.
Rozpoznający niniejsze zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że sąd pierwszej instancji odrzucając zażalenie skarżącej, postąpił zgodnie z obowiązującymi unormowaniami procedury sądowoadministracyjnej.
Słusznie również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie A L. i J. L. wskazując, że nie przysługiwał im status stron postępowania.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej oraz A. L. i J. L. na postanowienie WSA w Gliwicach na podstawie art. art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.