Uzasadnienie
W dniu 11 marca 2016 r. J. S. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 9 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na pismo złożył zażalenie w którym wskazał, iż pozostaje osobą bardzo chorą i nie jest w stanie uiścić brakującej opłaty. Zarządzeniem z dnia 4 maja 2016 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych poprzez złożenie go na urzędowym formularzu. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 maja 2016 r. Termin do wykonania wezwania bezskutecznie upłynął z dniem 13 maja 2016 r. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2016 r. Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Doręczenie powyższego zarządzenia powróciło z adnotacją - adresat nie żyje.
Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2016 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w związku z adnotacją doręczyciela o śmierci J. S. zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w P. o potwierdzenie tej informacji i przesłanie skróconego odpisu aktu zgonu.
Pismem z dnia 15 czerwca 2016 r. został przesłany do akt sprawy odpis aktu zgonu z którego wynikało, iż J. S. zmarł w dniu 20 maja 2016 r.
Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2016 r. zwrócono się do H. S. (żony zmarłego) o wskazanie w terminie 7 dni jego następców prawnych pod rygorem zawieszenia postępowania oraz do złożenia oświadczenia, czy w sytuacji w której jest ona wśród następców prawnych popiera wniesioną w sprawie skargę.
Pismem z dnia 06 lipca 2016 r. H. S. poinformowała, iż pozostaje wyłącznym spadkobiercą po zmarłym mężu na dowód czego dołączyła testament notarialny z dnia 16 maja 2016 roku.
Zarządzeniem z dnia 6 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przedstawił akta wraz zażaleniem z dnia 02 maja 2016 r. J. S. Naczelnemu Sadowi Administracyjnemu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: P.p.s.a.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. W związku z informacją uzyskaną z Urzędu Stanu Cywilnego w P., iż J. S. zmarł w dniu 20 maja 2016 r., koniecznym stało się zawieszenie postępowania do czasu ustalenia następców prawnych strony. Niewypełnienie tego obowiązku mimo istnienia podstawy zawieszenia mogłoby spowodować nieważność postępowania.
Należy podkreślić, iż wprawdzie nabycie spadku przez spadkobierców następuje z mocy prawa z chwilą śmierci spadkodawcy, jednak aby udokumentować nabycie spadku należy legitymować się dokumentem w postaci postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, aktem poświadczenia dziedziczenia lub europejskim poświadczeniem spadkowym, zaś złożony przez H. S. testament nie jest wystarczającym dokumentem potwierdzającym nabycie spadku. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 14 czerwca 2011 r. (sygn. akt. II OSK 651/10) jednoznacznie wyraził podgląd, iż dokumentem potwierdzającym, kto jest spadkobiercą zmarłej strony postępowania sądowoadministracyjnego jest odpis prawomocnego postanowienia właściwego sądu.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 P.p.s.a.