Uzasadnienie
Zarządzeniem z 4 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 28/08, Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Białymstoku określił na 100 zł należny wpis od skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 2 listopada 2007 r.
W zażaleniu na opisane zarządzenie J. B. zarzucił:
- - obrazę art. 239 pkt 1 lit. d Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez niezasadne żądanie opłat w sprawie ze stosunku pracy - wydanie zaświadczenia o wysokości zarobków z pracy świadczonej osobiście (art. 306i Ordynacji podatkowej w związku z art. 297 Kodeksu pracy i art. 32 Konstytucji),
- - obrazę art. 222 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez przedwczesne żądanie wpisu, bez oczekiwania na rozpatrzenie wniosku organu o odrzucenie skargi, wnosząc o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i stwierdzenie nieistnienia obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, ewentualnie o uzależnienie obowiązku uiszczenia wpisu od wyników rozpatrzenia wniosku organu o odrzucenie skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził i zważył, co następuje
Zażalenie nie miało uzasadnionych podstaw.
Przedmiotem skarżonego postanowienia SKO było wydanie zaświadczenia o wysokości dochodu skarżącego z gospodarstwa rolnego. Nie była to sprawa ze stosunku pracy bądź stosunku służbowego, którego nawiązanie wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika (art. 11 KP).
Nie miały zatem zastosowania w sprawie postanowienia art. 239 pkt 1 lit. d Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jeśli chodziło o "przedwczesne" żądanie wpisu to powołany przez skarżącego art. 222 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie miał w sprawie zastosowania. Pismo, o którym w tym przepisie mowa to w rozpoznawanej sprawie skarga na postanowienie SKO. To do Sądu należało rozstrzygnięcie, czy ze skargi wynikało, że podlegała ona odrzuceniu. Przesłanki odrzucenia wskazywał art. 58 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Procedura sądowoadministracyjna nie przewiduje przesłanki wszczęcia postępowania w postaci rozpoznania wniosku strony przeciwnej o odrzucenie skargi. Art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
Ze wskazanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.