Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 października 2017 r., sygn. akt II SA/Go 386/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, działając na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217, dalej jako: u.z.r.p.) w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r., poz. 378 ze zm.), oddalił skargę M. G. na informację Zarządu Województwa Lubuskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu.
Zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 listopada 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 144 akt sądowych).
M. G. zaskarżył wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 października 2017 r. w całości skargą kasacyjną, która została nadana w dniu 21 grudnia 2017 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, zaś została przekazana przez Sąd I instancji do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 4 stycznia 2018 r. (jak wynika z informacji o dacie nadania przesyłki w systemie śledzenia przesyłek Poczty Polskiej).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 22 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia przepisy art. 53 ust. 2 i 3, art. 56 ust. 2 oraz art. 57-67 u.z.r.p. stosuje się odpowiednio.
Zgodnie zaś z art. 64 u.z.r.p., w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy.
Z kolei w art. 62 ust. 1 u.z.r.p. ustawodawca przewidział, że wnioskodawca może wnieść skargę kasacyjną, wraz z kompletną dokumentacją, bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Tak więc w świetle przytoczonych przepisów skargę kasacyjną w sprawach, o których mowa w ustawie o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, wnosi się bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaś art. 177 § 1 p.p.s.a. nie ma zastosowania.
W rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 października 2017 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 listopada 2017 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 6 grudnia 2017 r. Tymczasem skarga kasacyjna został nadana w dniu 21 grudnia 2017 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Wobec tego za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy dzień przekazania jej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, co w niniejszej sprawie nastąpiło dopiero 4 stycznia 2018 r. Czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej został więc przekroczony.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaszła przesłanka do pozostawienia wniesionej skargi kasacyjnej bez rozpatrzenia stosownie do art. 62 ust. 1 zdanie drugie w związku z art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.r.p. i w zw. z art. 22 ust. 8 ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, orzekł jak w sentencji.