Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 3185/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez J.Ż. decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 3185/15 oddalił skargę J.Ż. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego.
J.Ż. zaskarżył powyższy wyrok skargą kasacyjną. Złożył również wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W związku z nowelizacją ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) na mocy art. 1 pkt 20 tej ustawy art. 61 § 6 p.p.s.a. otrzymał następujące brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.". Zmiana ta weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Tym samym uznać należy, że znajduje on zastosowanie do niniejszej sprawy, którą zainicjowała skarga z dnia 10 lipca 2015 r.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, art. 61 § 6 p.p.s.a znajduje zastosowanie we wszystkich sytuacjach, w których doszło do wstrzymania zaskarżonego aktu lub czynności.
W niniejszej sprawie wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r., którą utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, został rozpatrzony pozytywnie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 18 stycznia 2016r. Postanowienie to powodowało skutek w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2016r. oddalił skargę J.Ż. na decyzję Dyrektora ARiMR. Wyrok ten został zaskarżony skargą kasacyjną skarżącego.
W opisanej powyżej sytuacji i w świetle aktualnego brzmienia art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., gdy na skutek wniesienia skargi kasacyjnej nie doszło do uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę, nie doszło też do utraty mocy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dokonanego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r.
W związku z powyższym wniesienie w skardze kasacyjnej wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r., zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego było bezprzedmiotowe albowiem nadal w obrocie prawnym, zgodnie z dyspozycją art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., pozostawało ww. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r. Skarżący, zatem dalej korzysta z udzielonej mu ochrony tymczasowej.
Wobec tego, postępowanie wywołane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zamieszczonym w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r. należało umorzyć, o czym orzeczono na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.