Uzasadnienie
Skargą z dnia 28 stycznia 2008 r. K. Ch. i M. Ch. - Z. M. "N." s.c. zaskarżyli postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości zażalenia w sprawie stanowiska wierzyciela.
Zarządzeniem z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 703/08 Przewodniczący V Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, jako podstawę prawną wskazując art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 122, poz. 2193).
Zażaleniem z dnia 12 października 2009 r. K. Ch. i M. Ch. - Z. M. "N." s.c. wnieśli o uchylenie powyższego zarządzenia oraz o zwolnienie z opłaty sądowej w kwocie 100 zł ponad kwotę 10 zł.
W uzasadnieniu skarżący wskazali, iż ich jedynym źródłem utrzymania jest dochód gospodarstwa rolnego wynoszący miesięcznie 520 zł, a z prowadzonej działalności gospodarczej Z. M. "N." s.c. nie uzyskują żadnego dochodu. Wskazali, iż z uwagi na długotrwałą chorobę K. Ch. ponoszą koszty związane z leczeniem i zakupem leków. Ponadto skarżący oświadczyli, iż nie posiadają żadnych oszczędności, akcji, innych wartościowych przedmiotów ani ruchomości. W tej sytuacji nie są w stanie ponosić żadnych kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z art. 214 § 1 i § 2 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, przy czym pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie.
Przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Pismami, o których mowa w powyżej cytowanym przepisie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a.
Wskazać również należy, iż art. 239 zawiera katalog podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, a z którego wynika, iż osoba której zostało przyznane prawo pomocy zwolniona jest od uiszczania kosztów w zakresie określonym prawomocnym postanowieniem o przyznaniu tego prawa.
Wskazać należy, iż postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 grudnia 2008 r. odmówiono stronie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym zwolnienia od kosztów sądowych, na które to postanowienie zażalenie zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. akt II GZ 152/09 oddalone, a zatem skarżący nie korzystają ze zwolnienia, o którym mowa w art. 239 p.p.s.a.
Skoro w przedmiotowej sprawie K. Ch. i M. Ch. - Z. M. "N." s.c. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2007 r., to zgodnie z treścią przepisów art. 214 § 1 i 2 oraz 230 § 1 p.p.s.a. są oni zobowiązani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie określonej dla tego rodzaju spraw w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu (...) wynoszącego 100 zł - § 2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia.
Za prawidłowe zatem uznać należy zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego V Wydziału WSA w W. wzywające skarżących do uiszczenia opłaty za wniesioną skargę oraz wskazujące stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. na siedmiodniowy termin do jej uiszczenia od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.