Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2015 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał A. R. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od wniesionej przez niego skargi na postanowienie Głównego Komendanta Policji z dnia [...] grudnia 2014 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W podstawie prawnej wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie).
A. R. zażaleniem zaskarżył zarządzenie podnosząc, że zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d) p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że sprawa, której skarga dotyczy ma bezpośredni związek z kształtowaniem się stosunku służbowego, w jakim pozostawał z pracodawcą – Komendantem Powiatowym Policji w S.. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia.
Komendant Główny Policji w odpowiedzi na zażalenie wniósł o jego oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego. Organ podniósł, że wniesiona w sprawie skarga nie jest skargą na przewlekłość postępowania, wobec czego nie zachodzą wskazane przez skarżącego przesłanki zwalniające z obowiązku uiszczenia kosztów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Przepis art. 239 pkt 1 lit. d) p.p.s.a. określa, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowanie w sprawie ze stosunku pracy i stosunków służbowych. Od kosztów sądowych zwolnione są wobec tego sprawy, których przedmiot ma swoją podstawę w stosunku pracy lub stosunku służbowym. Przywołany przepis dotyczy wobec tego takich spraw, których przedmiotem zaskarżonego działania organu administracji jest określone rozstrzygnięcie, wynikające ze stosunku pracy lub stosunku służbowego strony skarżącej bądź, którego podstawą jest stosunek pracy lub stosunek służbowy skarżącego. Do zwolnienia od kosztów sądowych nie jest wystarczające samo ustalenie, że przedmiot skargi pozostaje w jakimkolwiek związku ze stosunkiem służbowym (por. postanowienia NSA z dnia: 29 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1078/11; 19 października 2011 r., sygn. akt I OZ 774/11).
W sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Komendanta Głównego Policji utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Sz. w sprawie zarzutów zobowiązanego (skarżącego A. R.) podniesionych w postępowaniu egzekucyjnym. Postępowanie egzekucyjnej prowadzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. zostało wszczęte z powodu niezapłacenia przez skarżącego pozostałej należności w kwocie 900 złotych związanej ze spłatą nienależnie pobranego świadczenia pieniężnego w postaci równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. Brak spłaty należności w podanej wysokości związany był natomiast ze zwolnieniem skarżącego ze służby w Policji. Taki stan sprawy powoduje, że brak jest podstaw do uznania, iż przedmiot zaskarżenia ma podstawy w stosunku służbowym skarżącego. Postanowienie Komendanta Głównego Policji nie wpływa, bowiem w jakikolwiek sposób na kształt takiego stosunku w szczególności, że skarżący nie pełni już służby w Policji.
Prawidłowym jest wobec tego zarządzenie z dnia 18 lutego 2015 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, w którym wysokość tego wpisu określono w oparciu o § 2 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wpisów, stanowiącego, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 złotych.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.