Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej: p.p.s.a. - wezwał J. L. i J. L. – dalej: skarżący - do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 o odrzuceniu zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 o odrzuceniu zażalenia J. L. i J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej przez J. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 o odrzuceniu skargi J. L. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] września 2006 r., nr [...] w przedmiocie zmiany referencyjnej zawartości tłuszczu.
W piśmie z dnia [...] marca 2008 r., zatytułowanym "zażalenie wraz ze skargą" skarżący oraz E. L. wnieśli o uchylenie powyższego zarządzenia.
Postanowieniem z dnia 15 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie E. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wzywające J. L. oraz J. L. do uiszczenia wpisu sądowego do zażalenia z dnia 12 lutego 2008 r.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że w niniejszej sprawie adresatem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia byli jedynie J. L. i J. L. Wobec powyższego wniesienie przez E. L. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające J. L. i J. L. do uiszczenia wpisu od zażalenia jest niedopuszczalne.
E. L., J. L. i J. L. wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie (pismo z dnia [...] maja 2008 r., zatytułowane "zażalenie, skarga wraz ze wnioskiem"), domagając się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie - art. 194 § 1 p.p.s.a. oraz zarządzeń przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a.). Jak wynika z art. 194 § 1 pkt 8 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie zauważył, że zarządzenie przewodniczącego zobowiązujące do uiszczenia wpisu od zażalenia ma charakter indywidualny i jest skierowane do określonej strony postępowania. W niniejszej sprawie adresatem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia byli jedynie J. L. i J. L. Wobec powyższego wniesienie przez E. L. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2008 r., jest niedopuszczalne. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie odrzucił zażalenie, a zatem zażalenie E. L. należy uznać za bezzasadne.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2008 r., wniesione przez J. L. oraz J. L. jest niedopuszczalne, albowiem nie do nich skierowane było powyższe postanowienie Sądu I instancji. Adresatem zaskarżonego postanowienia była jedynie E. L. i wyłącznie ona mogła złożyć zażalenie w świetle art. 194 § 1 p.p.s.a., a zatem zażalenie wniesione przez J. L. oraz J. L. jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Z powyższych względów na podstawie art. 197 w związku z art. 184 p.p.s.a. (pkt 1) oraz art. 197 w związku z art. 180 p.p.s.a. (pkt 2) orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie zauważyć wypada, iż E. L., J. L. oraz J. L. złożyli również zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2070/06 o odrzuceniu zażalenia E. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2008 r., w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej E. L., jednak zażalenie w tym zakresie nie zostało przedstawione Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia (k. 389).