Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. odrzucił skargę M. S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. Pismem z 28 [...] 2015 r. (data złożenia skargi w organie) M. S. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. w wydaniu decyzji.
Pismem z 6 [...] 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył zażalenie na zarządzenie z 12 [...] 2015 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Postanowieniem z 18 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na powołane zarządzenie, zażalenie oddalił. Następnie postanowieniem z 20 października 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego złożone wobec postanowienia z 18 sierpnia 2015 r. o oddaleniu zażalenia.
Pismem z 15 [...] 2015 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, ze z akt sprawy wynika, że skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a termin do dokonania tej czynności upływał 8 [...] 2015 r. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, skargę należało odrzucić.
Pismem z dnia 21 [...] 2016 r. M. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał, ze w sprawie doszło do znacznych nadużyć na jego szkodę, które nie są naprawiane gdy nie dokonuje on opłaty.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przepis § 3 powołanego artykułu stanowi natomiast, że skarga (...), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
W sprawie bezspornym jest, na co wskazuje analiza akt sprawy, że należny wpis nie został w ogóle uiszczony przez stronę pomimo, iż wezwana ona została do dokonania tej czynności. Takiego stanu sprawy nie kwestionuje również strona w zażaleniu. Postanowieniem z 18 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na zarządzenie z 12 [...] 2015 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zażalenie to oddalił. Dlatego też, pismem z 15 [...] 2015 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Skarżący nie zastosował się do zarządzenia we wskazanym terminie, ani w ogóle. Tym samym postanowienie Sądu I instancji jest prawidłowe albowiem w sposób niewadliwy ustalono okoliczności ległe u podstaw odrzucenia skargi M. S. na bezczynność organu.
Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.