Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 27 maja 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 2634/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił sprzeciw T. S. wniesiony od postanowienia referendarza sądowego z dnia 19 kwietnia 2011 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie skargi na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Sąd I instancji stwierdził, że sprzeciw został złożony po terminie.
Skarżący odebrał ww. postanowienie referendarza sądowego w dniu 2 maja 2011 r. wraz z pouczeniem o przysługiwaniu prawa do wniesienia sprzeciwu do sądu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd wskazał, że ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był 9 maja 2011 r., podczas gdy skarżący sprzeciw wniósł 10 maja 2011 r.
T. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie siedmiu sędziów z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. akt I GPS 1/09 (opubl. w ONSAiWSA 2010/2/17), na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydane na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, przysługuje zażalenie. Uchwała ta wyjaśniła wątpliwość związaną z brakiem wyraźnego określenia procedury odwoławczej w postępowaniu sprzeciwowym w sprawach z zakresu prawa pomocy. Postanowienie odrzucające sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego, wydane w oparciu o art. 259 § 2 p.p.s.a., nie mieści się bowiem w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a., a ustawa procesowa nie zawiera także przepisu wskazującego wprost, iż na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu przysługuje zażalenie. Środek zaskarżenia użyty przez stronę w niniejszej sprawie jest zatem prawidłowy.
Zażalenie nie zasługuje jednak na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 259 § 1 p.p.s.a., od postanowienia referendarza sądowego co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy (art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.) przysługuje stronie prawo wniesienia do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciwu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 259 § 2 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości Naczelnego Sądu Administracyjnego fakt doręczenia skarżącemu postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w dniu 2 maja 2011 r. Wynika to ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, na którym widnieje data 2 maja 2011 r., wpisana zarówno przy podpisie skarżącego odbierającego przesyłkę, jak i przez doręczyciela na odwrocie tzw. zwrotki (k. 50 akt sądowych). W tej sytuacji termin do wniesienia sprzeciwu upłynął 9 maja 2011 r. Zatem sprzeciw wniesiony przez T. S. w dniu 10 maja 2011 r. był wniesiony po terminie. W związku z powyższym Sąd I instancji prawidłowo odrzucił ten środek zaskarżenia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.