Uzasadnienie
Postanowieniem z 14 czerwca 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 947/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi R. M. (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie wykreślenia przedsiębiorcy z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie z 8 stycznia 2021 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o tej samej sygnaturze, o pozostawieniu pisma skarżącego z 25 września 2020 r. bez rozpoznania.
W dniu 19 października 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło, przekazane przez Prezesa Sądu Okręgowego w Warszawie, pismo skarżącego zatytułowane "Skarga". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z 21 października 2020 r., pismem z 4 listopada 2020 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania treści ww. pisma poprzez jednoznaczne wskazanie celu, w jakim zostało ono wniesione do Sądu. Na wykonanie wezwania zakreślono termin 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Korespondencja zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 9 listopada 2020 r. (art. 71 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem w dniu 18 września 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonych przez Sąd terminie, skarżący nie sprecyzował treści pisma z 25 września 2020 r. a zatem na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. zarządzeniem z 8 stycznia 2021 r. pismo to pozostawiono bez rozpoznania.
Pismem z 1 lutego 2021 r., złożonym w dniu 15 marca 2021 r. w administracji Zakładu Karnego w R., skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie.
Zaskarżonym na wstępie postanowieniem z 14 czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie uznając, że zostało złożone jako spóźnione. Wskazał, że odpis zarządzenia z 8 stycznia 2021 r. został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 29 stycznia 2021 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem z dniem 5 lutego 2021 r. Z akt sprawy wynika, że zażalenie zostało złożone przez skarżącego w administracji zakładu karnego w dniu 15 marca 2021 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie na wstępie zaskarżonego postanowienia wyjaśnił, że zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne a także zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (zarządzenia).
W tej sprawie odpis zarządzenia z 8 stycznia 2021 r. został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 29 stycznia 2021 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy (na zpo widnieje adnotacja, że skarżący odmówił pokwitowania). Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem z dniem 5 lutego 2021 r. Z akt sprawy wynika też, że zażalenie zostało złożone przez skarżącego w administracji zakładu karnego w dniu 15 marca 2021 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Złożenie pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 4 p.p.s.a.). W tej sytuacji nie było podstaw do uznania, że rozstrzygnięcie Sądu pierwszej instancji jest nieprawidłowe.
Dlatego też, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił.