Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Ol 1369/15 wezwał [...]do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r., nr [...]w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym w kwocie 450 zł. [...]– dalej: skarżący - w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu podkreślił, że nie jest w stanie ponosić koszty sądowe w wysokości 450 zł.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r., pozostawił bez rozpoznania wniosek [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżący nie odpowiedział na jego wezwanie dotyczące uzupełnienia formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Orzekając na skutek sprzeciwu skarżącego od ww. zarządzenia WSA w Olsztynie postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., utrzymał zaskarżone zarządzenie w mocy. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżący nie dołączył do sprzeciwu wypełnionego formularza wniosku, jak też innych dokumentów, i wskazuje, że ustawodawca wykluczył możliwość przyznania prawa pomocy w przypadku kiedy strona nie uzupełniła braków wniosku.
Na postanowienie powyższe skarżący nie wniósł zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2015 r. nie jest zasadne.
Na wstępie należy podnieść, że zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Olsztynie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wywołuje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony, co do zasady i wysokości opłat.
Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Przepis art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę do wezwania Artura Orłowskiego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r. i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone.
Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl § 1 pkt 2 tego aktu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10 000 do 50 000 zł – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Na gruncie niniejszej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 15 000 zł gdyż organ nałożył na skarżącego karę pieniężną w takiej wysokości. Wobec tego wpis stosunkowy od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r. w wysokości 450 zł został obliczony w sposób prawidłowy. [...] został wezwany do uiszczenia wpisu w takiej wysokości.
Należy wskazać, że skarżący w zażaleniu nie zakwestionował obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Opisał w nim swoją trudną sytuację materialną. Wspomniane okoliczności zostały rozważone przy rozpoznawaniu wniosku skarżącego o udzielenie prawa pomocy. Kwestie te nie mają jednak żadnego znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.