Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 27 października 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1921/11 odmówił wstrzymania wykonania postępowania egzekucyjnego w sprawie ze skargi J. O. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że [...] - dalej: skarżący - w skardze na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne wniósł również o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego do czasu rozpatrzenia skargi.
Uzasadniając oddalenie wniosku o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego Sąd podkreślił, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż złożony został w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego przedmiotem jest ocena legalności postanowienia Ministra Finansów z [...] lipca 2011 r. Sąd administracyjny nie jest uprawniony do wydania postanowienia o wstrzymaniu "egzekucji". Wniosek w tej sprawie podlega rozpoznaniu w postępowaniu egzekucyjnym przez organy uprawnione do jego przeprowadzenia, a dopiero w dalszej kolejności orzeczenia organów egzekucyjnych podlegać mogą kontroli sądowej w zakresie oznaczonym przepisami ustawy dnia 17 czerwca 1966 r. - o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 1991 r., Nr 36, poz. 161 ze zm.; dalej: ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji).
Sąd podkreślił, że sądy administracyjne nie są uprawnione do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności w zakresie wyznaczonym przez art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.).
J. O. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie.
W uzasadnieniu zażalenia powtórzył argumenty zawarte we wniosku o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu.
Sąd pierwszej instancji trafnie stwierdził, że sąd administracyjny nie ma możliwości wstrzymania egzekucji prowadzonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z przyczyn podanych uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Odnosząc się do argumentacji skarżącego zawartej w zażaleniu, stwierdzić należy, że wstrzymania czynności egzekucyjnych w uzasadnionych przypadkach może dokonać organ egzekucyjny na podstawie art. 54 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wniosek ten podlega zatem rozpoznaniu w postępowaniu egzekucyjnym przez organy właściwe do jego przeprowadzenia, a dopiero w dalszej kolejności orzeczenie to może podlegać kontroli sądowej w zakresie wyznaczonym przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji zasadnie przyjął, że sądy administracyjne nie są uprawnione do zastępowania administracji publicznej, a jedynie sprawują kontrolę jej działalności w zakresie wyznaczonym przez art. 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 27 lipca 2010 r., sygn. akt II GZ 178/10, opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl).
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.