Uzasadnienie
II OSK 2588 / 10
Wyrokiem z dnia 30 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2010 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] grudnia 2009 r. cofającą J. M. pozwolenie na broń palną myśliwską, bojową, sportową oraz gazową.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł J. M., zawierając w niej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając swój wniosek skarżący wskazał, iż jest osobą, która "wykształciła całe rzesze młodych ludzi ucząc zasad bezpiecznego posługiwania się bronią i to skutecznie, wszak nigdy nie zaistniał wypadek, mimo setek tysięcy oddanych strzałów".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu w zakresie wykazania powyższych okoliczności, stanowiących podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżanego aktu spoczywa na wnioskodawcy. Wymaga przy tym podkreślenia, iż wstrzymanie wykonania decyzji, nie jest tożsame z rozpoznaniem zarzutów skargi kasacyjnej w odniesieniu do zaskarżonego wyroku i kontrolowanej nim decyzji te, bowiem będą przedmiotem oceny Sądu w dalszym postępowaniu.
Celem natomiast instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi w zakresie zapobieżenia znacznej szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2008 r. sygn. akt II OZ 741/08, LEX nr 493666). Natomiast ustawodawca nie wiąże, choćby w najmniejszym stopniu- wystąpienia podstaw udzielenia ochrony tymczasowej z prawdopodobieństwem uwzględnienia skargi na decyzję. Tak, więc sąd administracyjny rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie może badać, choćby wstępnie, czy zaskarżona decyzja dotknięta jest wadą uzasadniającą jej uchylenie lub stwierdzenie nieważności (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. Nr 4, poz. 77).
W niniejszej sprawie strona skarżąca nie wskazała na żadne okoliczności, które uprawdopodobniałyby wystąpienie niebezpieczeństw, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji.
Z przedstawionych wyżej względów Naczelny Sąd Administracyjny uwzględniając treść art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. oddalił rozpoznawany wniosek.