Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 612/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.U. i K.G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli A.U. i K.G., w skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego wniosku skarżący wskazali, że w przedmiotowym budynku prowadzony jest punkt przedszkolny, a wykonanie decyzji doprowadzić będzie musiało do jego likwidacji. W konsekwencji wykonanie to prowadzić będzie do powstania szkód materialnych związanych z zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej, jaką jest przedszkole, jak również spowoduje przerwanie cyklu programowego co wpłynąć może na umysłowy i emocjonalny rozwój dzieci.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z ukształtowanej linii orzeczniczej wynika ponadto, że dopuszczalne jest również wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu na etapie postępowania kasacyjnego. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, czyli przesłanek wskazanych w cytowanym przepisie.
W uzasadnieniu rozpoznawanego wniosku skarżący wykazali, że wykonanie decyzji spowoduje zaistnienie strat finansowych, jak również będzie powodowało powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Bowiem po dokonaniu likwidacji przedszkola znajdującego się w przedmiotowym budynku trudno będzie ponownie takie przedszkole otworzyć, tym bardziej że prowadzące je osoby w okresie po jego likwidacji mogą zdecydować się na dalsze prowadzenie przedszkola w innym miejscu. Bez wątpienia likwidacja przedszkola spowoduje także przerwanie cyklu programowego, co może wpłynąć na uczęszczające do tego przedszkola dzieci i niewątpliwie stanowi trudny do odwrócenia skutek. Okoliczności te Sąd uznał za uzasadniające podjęcie postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.