Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1995/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T.G. i E.G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiedli skarżący, kwestionując to orzeczenie w całości. Jednocześnie skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W przypadku, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania aktu zostanie uwzględniony przez sąd, okres wywoływania skutków prawnych przez orzeczenie w tym przedmiocie został określony w art. 61 § 6 p.p.s.a. W przepisie tym, w brzmieniu nadanym mu przez art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658) wskazano, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
Zgodnie z art. 2 wskazanej ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie, tj. przed dniem 15 sierpnia 2015 r., a zatem ma zastosowanie również w niniejszej sprawie.
Dla rozpoznania wniosku zawartego w skardze kasacyjnej istotne znaczenie ma fakt, iż w przedmiotowej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który został przez skarżących złożony na etapie postępowania przed Sądem pierwszej instancji, został uwzględniony – postanowieniem z dnia 2 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. Skutki udzielenia skarżącym ochrony tymczasowej, zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., rozciągają się zatem również na etap postępowania kasacyjnego i upadną dopiero z chwilą uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę lub ewentualnej zmiany postanowienia w trybie art. 61 § 4 p.p.s.a.
Mając zatem na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym udzielona przez Sąd pierwszej instancji pozostaje w mocy (porównaj m.in. postanowienie NSA z: 19.10.2016 r. II OSK 2377/16; z 29.09.2016 r. II OSK 2093/16; z 29.09.2016 r. II OSK 2091/16; z 10.08.2016 r. II OSK 1478/16).
Dlatego też, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.