Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 11 maja 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 443/06 skarżący A. W. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez m.in.: nadesłanie 32 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia.
Odnosząc się do powyższego zarządzenia, A. W. w dniu 22 maja 2006 r. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie, w którym wniósł o jego uchylenie. Wskazał także na swoją trudną sytuację materialną, która uzasadnia zwolnienie go od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z § 32.1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. z dnia 29 września 2003 r., Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) jest, że "od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały". W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący miał obowiązek wezwania skarżącego do uiszczenia należnej opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługują zażalenia – jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Przewodniczący zarządzeniem z dnia 11 maja 2006 r. prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 500 zł (skarga dotyczy zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę), stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowych, z zakresu budownictwa i architektury pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł.
Wobec powyższego, zasadnie zatem Przewodniczący w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).
Zważyć należy, iż w przypadku gdy strona nie jest wstanie ponieść kosztów sądowych może w trybie przepisów art. 243 i nast. P.p.s.a. zwrócić się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy przy jednoczesnym wykazaniu wymaganych w tych przepisach przesłanek otrzymania tego prawa.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.