Uzasadnienie
[...] Spółka Akcyjna w W. wniosła w dniu 10 czerwca 2016 r. skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] nakazującą skarżącej Spółce rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2016 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.), dalej: P.p.s.a., odrzucił skargę i nakazał zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że kwestionowaną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu 10 maja 2016 r., zatem okolicznością niesporną jest, że 30-dniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi upłynął w dniu 9 czerwca 2016 r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 10 czerwca 2016 r., a więc z uchybieniem terminu przewidzianego do jej wniesienia.
[...] S.A. w W., reprezentowana przez pełnomocnika, pismem z dnia 5 września 2015 r. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 22 sierpnia 2016 r. zarzucając naruszenie art. 53 § 1 P.p.s.a. poprzez błędne przyjęcie, że skarżąca uchybiła terminowi do złożenia skargi. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca poza stwierdzeniem, że nie uchybiła terminowi do złożenia skargi podniosła zarzuty odnośnie zaskarżonej decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie powyższego terminu Sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została, jak wynika z akt administracyjnych, doręczona pełnomocnikowi skarżącej Spółki w dniu 10 maja 2016 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 9 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach słusznie zatem stwierdził, że skoro termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 9 czerwca 2016 r., to nadanie jej w urzędzie pocztowym w dniu 10 czerwca 2016 r. nastąpiło z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Zakwestionowane postanowienie o odrzuceniu skargi wydane w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. było więc prawidłowe. Zaznaczyć przy tym należy, że termin trzydziestodniowy przewidziany na wniesienie skargi jest terminem ustawowym, a tym samym nie może być on ani skrócony ani wydłużony. W konsekwencji Sąd pierwszej instancji miał obowiązek uwzględnić z urzędu upływ ustawowego terminu i z tej przyczyny odrzucić skargę.
Zauważyć należy, że skarżąca Spółka poza gołosłownym stwierdzeniem zawartym w zażaleniu, że nie uchybiła terminowi do złożenia skargi nie przedstawiła zarówno na etapie postępowania przed Sądem pierwszej instancji jak i na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym żadnych dowodów świadczących o dokonaniu przez Sąd pierwszej instancji nieprawidłowych ustaleń co do terminu wniesienia skargi. Podnieść również należy, że zawarte w zażaleniu uwagi co do prawidłowości wydania zaskarżonej decyzji nie mogą być brane pod uwagę na tym etapie postępowania.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia