Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 759/17 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego – A. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu strona podniosła, że nie składała odwołania co do istoty sprawy – pozwolenia na budowę, ale od decyzji odmawiającej mu praw strony w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o których mowa w § 1, jest m.in. skarga (art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej "p.p.s.a."). Zasadą jest, iż do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Wyjątki od tej zasady zostały przewidziane w art. 239 p.p.s.a., jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. W tym z akt sprawy nie wynika, by skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy.
W sytuacji gdy wniesiona skarga posiada braki fiskalne, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty Wielickiego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału II prawidłowo wskazał w zarządzeniu, jako podstawę ustalenia wysokości wpisu od skargi, § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia. Zgodnie z jego treścią wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł. Niniejsza sprawa, wbrew twierdzeniom skarżącego, dotyczy sprawy z zakresu budownictwa i architektury. Oceny tej nie zmienia fakt, że Wojewoda Małopolski umorzył postępowanie odwoławcze z powodu wniesienia odwołania przez osoby nieposiadające przymiotu stron postępowania (zobacz: postanowienie NSA z 26.04.2017 r. II OZ 393/17, LEX nr 2297745; postanowienie NSA z 20.11.20012 r. II OZ 1018/12, LEX nr 1248492).
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 tej ustawy, orzeczono jak w sentencji.