Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 9 listopada 2010 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez "A" Sp. z o.o. w M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) maja 2010 r.
Odpis powyższego postanowienia wraz z informacją o przysługującym prawie wniesienia zażalenia i wymogu sporządzenia zażalenia przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym "A" Sp. z o.o. otrzymała w dniu 19 listopada 2010 r. i w dniu 26 listopada 2010 r. wniosła na powyższe postanowienie zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 1552/10, odrzucił powyższe zażalenie jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że zażalenie, pomimo pouczenia, sporządzone zostało bezpośrednio przez "A" Sp. z o.o. w M. "A" Sp. z o.o. zażaleniem zaskarżyła w całości ww. postanowienie zarzucając mu naruszenie jej interesu prawnego. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że wnosząca zażalenie spółka jako uczestnik obrotu prawnego i petent ma prawo do sądowego rozpoznania jej sprawy administracyjnej. Zdaniem ww. spółki drobne braki formalne, nieistotne dla istoty sprawy, nie mogą stanąć na przeszkodzie rozpoznaniu wnoszonych pism.
Ze względu na powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przyjęcie do rozpoznania poprzedniego zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w przypadkach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.
W niniejszej sprawie bezsporne jest, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządził w imieniu skarżącej spółki osobiście jej pracownik, który nie należy do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Stosownie zaś do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne.
W związku z powyższym stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2010 r., którym odrzucono ww. zażalenie, odpowiada prawu.
Nie znajdując zatem usprawiedliwionych podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.