Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska utrzymującej w mocy decyzję wstrzymującą użytkowanie wentylacji zainstalowanej na dachu budynku przy ul. [...] w Warszawie.
W ocenie Sądu wydającego zaskarżone postanowienie, skarżący nie wykazali, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może wywołać skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła skarżąca Spółdzielnia wnosząc o jego zmianę i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W zażaleniu podniesiono, iż zaprzestanie pracy mechanicznej instalacji wentylacyjnej może stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców i innych osób, co powoduje realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W przekonaniu Spółdzielni wyłączenie wentylacji wiąże się z obowiązkiem wysiedlenia wszystkich mieszkańców.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Skoro bowiem skarżąca Spółdzielnia nie powołała w swym wniosku okoliczności istotnych w świetle art. 61 § 3 powołanej ustawy, to Sąd I instancji nie mógł ocenić, czy takie okoliczności w sprawie występują i ewentualnie jaki mogą mieć wpływ na uwzględnienie wniosku. Z urzędu natomiast oceniając, czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd nie dopatrzył się ich zaistnienia. Stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu podziela Naczelny Sąd Administracyjny.
W odniesieniu do zarzutów zażalenia, należy zauważyć, iż nie wynika z niego, jakie mogą wystąpić rozmiary szkód powstałych wskutek wyłączenia instalacji wentylacyjnej, przy czym nie chodzi o wyliczenie wielkości tych szkód, lecz o wykazanie, że może to być szkoda znaczna. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie znajdują potwierdzenia prognozy co do tak intensywnego gromadzenia się szkodliwych gazów, aby wystąpiła konieczność ewakuacji mieszkańców czy zaistniał uszczerbek na ich życiu lub zdrowiu.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.