Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. W. do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej do tego Sądu.
Postanowieniem z dnia 31 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. W. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w zakreślonym terminie oraz nienadesłanie odpisów skargi.
Wnioskiem z 20 listopada 2007 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jako przyczynę uchybienia wskazał niedoręczenie korespondencji sądowej przez pocztę.
Z odpowiedzi Poczty Polskiej, Centrum Sieci Pocztowej z dnia 14 grudnia 2007 r. skierowanej do skarżącego wynikało, że korespondencja przychodząca do skarżącego na adres ul. [...], była doręczana przez skrzynkę oddawczą umieszczoną przy posesji nr [...] przy ul. [...], ze względu na brak oznakowania posesji nr [...] oraz brak skrzynki oddawczej przy tej posesji.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 2 stycznia 2008 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz trzech egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ostatni dzień terminu na uzupełnienie powyższych braków przypadał w dniu 29 stycznia 2008 r.
Skarżący w dniu 25 stycznia 2008 r. nadesłał brakujące odpisy skargi, jednak w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu.
Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 11 lutego 2008 r., VII SA/Wa 1503/07, na podstawie art.49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), pozostawił bez rozpoznania wniosek K. W. z dnia 20 listopada 2007 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie z dnia 11 lutego 2008 r. o postawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi z uwagi na konieczność uprzedniego rozważenia dopuszczalności zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 16 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 29 sierpnia 2007 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi.
Postanowieniem z dnia 8 lipca 2008 r., II OZ 726/08 NSA oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 16 maja 2008 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r. Skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 2 stycznia 2008 r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
Postanowieniem z dnia 16 października 2008 r. Sąd I. instancji odrzucił jako niedopuszczalne zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r.
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2009 r. NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA z dnia 16 października 2008 r. Wezwanie do wykonania zarządzenia z dnia 18 sierpnia 2008 r. skarżący otrzymał 2 września 2008 r. wobec czego termin do jego wykonania upływał w dniu 9 września 2008 r. Z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w zakreślonym terminie - wniosek K. W. z dnia 20 listopada 2007 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi pozostawiono bez rozpoznania (art.49 § 2 P.p.s.a.).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2009 r., VII SA/Wa 1503/07 pozostawiono bez rozpoznania wniosek K. W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi sprawie ze skargi K. W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.
Pismem z dnia 20 lutego 2009 r. K. W. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 2 lutego 2009 r. Skarżący uznał za bezzasadne pozostawianie bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, z uwagi na nierozpoznanie zażalenia na zarządzenie ustalające wysokość wpisu sądowego od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 P.p.s.a.). Jeśli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art.49 § 2 P.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2008 r., II OZ 726/08 prawomocnie rozstrzygnął kwestię wysokości należnego w sprawie wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia NSA z dnia 8 lipca 2008 r. skarżący otrzymał w dniu 23 lipca 2008 r. (karta nr 125 akt sądowych).
Ponadto postanowieniem z dnia 12 stycznia 2009 r. NSA oddalił zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 16 października 2008 r., którym odrzucono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r. wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 2 stycznia 2008 r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu.
Skoro skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi i tym samym nie uzupełnił braków wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi to stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo pozostawił wniosek bez rozpoznania zgodnie z dyspozycją art.49 § 2 P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art.184 w związku z art.197 § 2 i art.198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.