Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 1656/12 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał skarżącą organizację do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] września 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew
Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyło T. w Oświęcimiu, wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. Nadto wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych. Strona skarżąca podniosła, że posiada statut organizacji porządku publicznego i nie posiada środków finansowych na uiszczenie wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO w Krakowie z dnia [...] września 2012 r. T. w Oświęcimiu jest zarejestrowanym stowarzyszeniem o ogólnopolskim terenie działania, którego celem jest ochrona środowiska, a w szczególności: zachowanie, ochranianie i odtwarzanie środowiska przyrodniczego. Skarżąca podniosła, że zgodnie ze statutem posiadają prawo do: udziału w postępowaniach administracyjnych dotyczących spraw związanych z ingerencją w środowisko naturalne; występowania do właściwych - wg kompetencji - władz lokalnych, wojewódzkich i krajowych oraz sądów z wnioskami o zastosowanie środków prowadzących do usunięcia zaistniałego zagrożenia środowiska, zaniechania naruszania środowiska, przywrócenia stanu poprzedniego lub naprawy zaistniałych szkód; składania organom administracji wniosków i zastrzeżeń do projektów planów zagospodarowania przestrzennego i do decyzji administracyjnych mających wpływ na środowisko oraz opiniowanie przedsięwzięć z punktu widzenia ich zgodności z interesami ochrony przyrody i zdrowia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 214 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, uiścił opłatę pod rygorem odrzucenia skargi.
W przedmiotowej sprawie T. w Oświęcimiu wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew. Wobec tego wpis stały od skargi w niniejszej sprawie, zgodnie z § 2 ust.3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wynosi 200 złotych.
Strona skarżąca prawidłowo wezwana została do uiszczenia wpisu od w/w skargi. Podkreślić należy, że jeżeli działalność T. zakłada udział w postępowaniach administracyjnych i procesach sądowych, to działalność taka wiąże się z obowiązkiem uiszczenia kosztów postępowania sądowego. Organizacje non profit nie są zwolnione od obowiązku zapewnienia środków na prowadzenie działalności statutowej, w zakres której wchodzą również spory sądowe. A zatem organizacja, którego statutowa działalności polega m. in. na prowadzeniu sporów sądowych, powinno liczyć się z obowiązkiem ponoszenia związanych z tym kosztów. Skarżąca organizacja powinna więc wziąć pod uwagę swój udział w postępowaniach sądowych i zgromadzić na ten cel odpowiednie środki. Okoliczność, iż T. jest organizacją pożytku publicznego, nie zwalnia automatycznie od obowiązku zapewnienia środków na swoją działalność.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia o wezwaniu strony do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, nie zaś wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Kr 1656/12 pozostawił bez rozpoznania wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych skarżącego T., albowiem strona wezwana do nadesłania wypełnionego formularza wniosku o prawo pomocy – zarządzenia tego w zakreślonym terminie nie wykonała. Wskazać należy, iż strona może wystąpić z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przez złożenie stosownego formularza wniosku PPPr o prawo pomocy (art. 252 p.p.s.a.)
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.
- - ---------------------- 4