Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2005 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącego A. N. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 stycznia 2005 r., którą utrzymana została w mocy decyzja Prezydenta m. st. Warszawy ustalająca warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegająca na nadbudowie i przebudowie budynku mieszkalnego przy ul. [...] w Warszawie.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd przyjął, że z uwagi na charakter i zakres rozstrzygnięcia decyzji nie występują przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a ponadto skarżący nie wskazał na okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania decyzji. Wniosku o wstrzymanie wykonania takiej decyzji nie może uzasadniać tylko to, że inwestor będzie mógł otrzymać pozwolenie na budowę.
W zażaleniu skarżący podniósł zarzut, iż wniosek jest uzasadniony, ponieważ organ wydający pozwolenie na budowę jest związany decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu a wobec tego zaskarżona decyzja spowoduje trudne do odwrócenia skutki, gdyż na jej podstawie zostanie zrealizowana inwestycja, która jest sprzeczna z prawem, co zostało – zdaniem skarżącego – szczegółowe uzasadnione w skardze.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie jest uzasadnione.
Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, na podstawie art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zależy od wystąpienia potencjalnego zagrożenia powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, jako następstwa wykonania zaskarżonej decyzji, przed rozpoznaniem skargi przez sąd. Oznacza to, że skarżący obowiązany jest wskazać takie okoliczności, które mogą uzasadniać przyjęcie, iż w konkretnej sprawie wykonanie określonej decyzji może spowodować takie następstwa. Nie jest wobec tego wystarczające powołanie się na to, że decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ma określone znaczenie prawne w toku postępowania w sprawie o udzielenie pozwolenia na budowę.
Skarżący w zażaleniu powołuje się bardzo ogólnie na to, że mogą powstać trudne do odwrócenia skutki, jeżeli inwestycja zostanie zrealizowana. W każdym razie na tym etapie postępowania nie można rozważać i oceniać zarzutów skarżącego, które w jego ocenie przemawiają za uchyleniem zaskarżonej decyzji, a tym samym przekonanie skarżącego, iż zaskarżona decyzja rażąco narusza przepisy prawa materialnego, nie może być uzasadnieniem wstrzymania jej wykonania.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie.