Uzasadnienie
II OSK 906/15
Postanowieniem z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt II OZ 906/15, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie L.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 2695/13, którym oddalono wniosek L. L. o wyłączenie sędziego WSA Mirosławy Kowalskiej od orzekania w sprawie ze skargi L. L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...]października 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.
W trzech pismach z dnia 13 października 2015 r. L. L. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniosek o wyłączenie sędziego NSA Andrzej Glinieckiego "z rozpatrzenia sprawy sądowej o sygn. akt II OZ 906/15" oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wyłączenie sędziego NSA Andrzeja Glinieckiego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniesione przez skarżącego zażalenie oraz wnioski podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zażalenie L. L. z dnia 13 października 2015 r. zostało złożone na postanowienie wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), która to ustawa nie przewiduje żadnych środków odwoławczych od orzeczeń wydanych przez Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje tylko od wskazanych w ustawie postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zaznaczyć należy, że w obowiązującej ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego są niezaskarżalne, a zatem stają się prawomocne z chwilą ich wydania (art. 168 § 1 p.p.s.a.). Wniesione zażalenie należało zatem uznać za niedopuszczalne.
Prawomocność postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego oznacza zakończenie postępowania w sprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wniosek o wyłączenie sędziego wnosi się zaś w toku postępowania, gdyż ma on zagwarantować rozpoznanie sprawy przez bezstronny sąd. Skoro postępowanie zażaleniowe w sprawie o sygn. akt II OZ 906/15 zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2015 r., to wniosek o wyłączenie sędziego NSA Andrzej Glinieckiego, który wydał to postanowienie, złożony po wydaniu tego orzeczenia, jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Tym samym niedopuszczalny jest również wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wyłączenie sędziego.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3, art. 88 w zw. z art. 193, art. 178 w zw. z art. 180 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.