Uzasadnienie
UZASADNEINIE
W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 12 czerwca 2023 r., spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z 5 października 2023 r., I SA/Gd 854/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 12 czerwca 2023 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy C.z 27 marca 2023 r.
W skardze kasacyjnej od wyroku z 22 listopada 2023 r. spółka wniosła o wstrzymanie przez Naczelny Sąd Administracyjny wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 12 czerwca 2023 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy C. z 27 marca 2023 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie zainicjowane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podlegało umorzeniu.
W myśl art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem:
- 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę;
- 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
W ocenianej sprawie postanowieniem z 5 października 2023 r., I SA/Gd 854/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 12 czerwca 2023 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy C. z 27 marca 2023 r.
Następnie, w dniu 22 listopada 2023 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 854/23, zapadł wyrok Sądu I instancji oddalający skargę, a postępowanie zainicjowane skargą kasacyjną wywiedzioną przez spółkę od tego wyroku nie zostało jeszcze zakończone. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że orzeczenie Sądu I instancji nie jest jeszcze prawomocne. Wobec powyższego, z mocy art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., ochrona tymczasowa udzielona przez Sąd I instancji postanowieniem z 5 października 2023 nadal trwa. W tym stanie rzeczy bezprzedmiotowa byłaby ponowna ocena, czy wykonanie objętej wnioskiem decyzji Kolegium może wywołać u skarżącej niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Przy czym podkreślenia wymaga, że konsekwencją wstrzymania wykonania ostatecznej decyzji Kolegium jest również wstrzymanie wykonalności nieostatecznej decyzji organu pierwszej instancji (zob. np.: postanowienia: Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt II OSK 689/17; z 22 marca 2017 r., sygn. akt I OSK 494/17 postanowienie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, pod adresem internetowym http:/orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zatem, skoro skarżąca nadal korzysta z udzielonej postanowieniem Sądu I instancji ochrony tymczasowej, postępowanie wywołane zawartym w skardze kasacyjnej wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uznać należało za bezprzedmiotowe.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. i art. 61 § 3 i 6 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.