Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt I SA/Łd 90/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (dalej: "WSA") odrzucił skargę kasacyjną B. N. (dalej: "Skarżąca") reprezentowanej przez syna – S. N. (dalej: "Pełnomocnik") od wyroku tego Sądu z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 90/22 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r.
Sąd stwierdził, że pomimo ustawowego "przymusu adwokacko-radcowskiego", o którym Skarżąca i jej Pełnomocnik zostali pouczeni, wnieśli oni skargę kasacyjną samodzielnie, chociaż nie należą do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm., dalej jako: "P.p.s.a."). Stosownie zaś do postanowień art. 178 P.p.s.a. skarga kasacyjna podpisana przez nieuprawnioną osobę podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie Pełnomocnik wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem art. 175 § 2 i 3.
W rozpoznawanej sprawie, skarga kasacyjna została podpisana przez Skarżącą i jej syna, a żadna z tych osób nie jest ani profesjonalnym pełnomocnikiem, ani osobą wskazaną w cytowanych przepisach. Wyjaśnić należy, że obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu (tak m.in. postanowienie NSA z 4 stycznia 2012 r., I OZ 1088/11 oraz postanowienie NSA z 5 kwietnia 2006 r., II OZ 349/06). Przymus zastępstwa procesowego strony skarżącej wyłącza możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej osobiście przez stronę jak i przez inną osobę niż wymienioną w przytoczonym przepisie. Skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nieuprawnioną, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Uchybienie to stanowi bowiem przypadek niedopuszczalności skargi kasacyjnej - zupełny brak jej skuteczności. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem formalnym nieusuwalnym, a zatem WSA prawidłowo skargę kasacyjną odrzucił.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.