Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Bk 395/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: WSA) odrzucił skargę kasacyjną M. W. (dalej: Skarżący) od wyroku tego Sądu z dnia 25 października 2023 r., sygn. akt I SA/Bk 395/23 w przedmiocie ulgi płatniczej.
Sąd stwierdził, że pomimo ustawowego "przymusu adwokacko-radcowskiego", o którym Skarżący został pouczony, wniósł on skargę kasacyjną samodzielnie, chociaż nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.). Stosownie zaś do postanowień art. 178 P.p.s.a. skarga kasacyjna podpisana przez nieuprawnioną osobę podlega odrzuceniu.
Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem art. 175 § 2 i 3.
W rozpoznawanej sprawie, skarga kasacyjna została podpisana przez Skarżącego, który nie jest ani profesjonalnym pełnomocnikiem, ani osobą wskazaną w cytowanych przepisach. Wyjaśnić należy, że obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu (tak m.in. postanowienie NSA z dnia 4 stycznia 2012 r., I OZ 1088/11 oraz postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2006 r., II OZ 349/06). Przymus zastępstwa procesowego strony skarżącej wyłącza możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej osobiście przez stronę jak i przez inną osobę niż wymienioną w przytoczonym przepisie. Skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nieuprawnioną, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. Uchybienie to stanowi bowiem przypadek niedopuszczalności skargi kasacyjnej - zupełny brak jej skuteczności. Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu skargi kasacyjnej jest brakiem formalnym nieusuwalnym, a zatem WSA prawidłowo skargę kasacyjną odrzucił.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.