Uzasadnienie
J.L. reprezentowany przez I.L. pismem z 4 lipca 2023 r. złożył skargę na uchwałę Rady Gminy Giżycka z dnia 28 czerwca 2023 r. dotyczącą zmiany uchwały w sprawie ustalenia górnej stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania i transportu nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych na terenie Gminy Giżycko.
Zarządzeniem z 8 sierpnia 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczanie wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 złotych oraz uzupełnienia braków formalnych w tym wskazania numeru PESEL skarżącego oraz nadesłania oryginału pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego. Zgodnie z zarządzeniem braki powinny zostać uzupełnione w ciągu 7 dni od daty doręczenia pisma skarżącemu pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zgodnie z aktami sądowymi doręczona została skarżącemu 14 sierpnia 2023 r. (k. 31-32). Skarżący pismem z 21 sierpnia 2023 r. uzupełnił braki formalne, jednak nie dokonał wpłaty wpisu od skargi.
Postanowieniem z 12 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę skarżącego. Podstawę rozstrzygnięcia stanowił art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), określanej dalej jako "P.p.s.a.", zgodnie z którym sąd obowiązany jest odrzucić skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożył skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.
Na wstępie należy przytoczyć treść § 2 ust. 1 pkt. 3 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - 300 złotych. Natomiast przepis art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.
W niniejszej sprawie zgodnie z ustalonym stanem faktycznym wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych nadane zostały na adres pełnomocnika skarżącego 11 sierpnia 2023 r. Pełnomocnik skarżącego odebrała korespondencję sądową, zawierającą wezwania do uzupełnienia skargi oraz odpis odpowiedzi na skargę 14 sierpnia 2023 r. i pismem z 21 sierpnia 2023 r. uzupełniła braki formalne skargi. Należy więc przyjąć, że skarżący miał również możliwość zapoznania się z wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi i je zignorował lub pominął. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji nie mógł postąpić inaczej i zasadnie odrzucił skargę wskutek braku uzupełnienia braków fiskalnych we wskazanym terminie.
Należy też wyjaśnić, że jak wynika z akt sprawy skarżący dopiero wraz z zażaleniem uiścił wpis w dniu 22 września 2023 r. (k. 54). Czynność ta jednak podjęta już po upływie terminu nie mogła być skuteczna i powodować uchylenia zaskarżonego postanowienia (por. art. 85 P.p.s.a.).
Na marginesie należy zaznaczyć również, że powołana w zażaleniu argumentacja nie odnosi się do zaskarżonego postanowienia z 12 września 2023 r., a skupiona była wokół meritum skargi, a tym samym nie mogła odnieść żadnego skutku przy próbie podważenia zasadności odrzucenia skargi.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., oddalił zażalenie.