Postanowienie NSA z 16 lutego 2005 r., OZ 1477/04

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Marii B.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 października 2004 r. II SA/Bd 348/04 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata

Sprawa

w sprawie ze skargi Marii B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 5 lutego 2004 r. (...) w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Bydgoszczy.

Teza

Skarżący, w sprawach w przedmiocie pomocy społecznej, zwolniony jest z obowiązku uiszczania kosztów sądowych /art. 239 pkt 1lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/.

Z tego względu uznanie przez sąd administracyjny I instancji, wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata jako wniosku o przyznanie pomocy w zakresie całkowitym, na podstawie art. 246 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest wadliwe. Ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie można uznać jako udzielonego stronie prawa pomocy.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie

Uzasadnienie

Skarżąca jest zwolniona na mocy ustawy z obowiązku uiszczania kosztów sądowych /art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uznał, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i rozpoznał go na podstawie art. 246 par. 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przyjęta przez Sąd I instancji ocena prawna jest błędna, ponieważ ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie można uznać jako udzielonego stronie prawa pomocy. Wynika to zarówno z reguł wykładni systemowej /por. tytuły Oddziałów w 1 i 2 Rozdziału 3 Działu V Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/, jak i z treści art. 262 tej ustawy.

Z tego względu zażalenie skarżącej należało uznać za zasadne i orzec na zasadzie art. 185 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ażeby wniosek strony o ustanowienie adwokata mógł być rozpoznawany na podstawie właściwej podstawy prawnej, tj. art. 246 par. 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.