Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 9 marca 2011 roku sygn. akt I SA/Bd 37/10 oddalił skargę R. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od marca do lipca 2005 r. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 kwietnia 2011 r.
Skarżący reprezentowany przez pełnomocnika profesjonalnego wniósł pismem z dnia 2 maja 2011 r. (data wpływu do Sądu 30 maja 2011 r.) skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.
Jednocześnie strona skarżąca wniosła o zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, na skutek czego Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 6 września 2011 r. oddalił przedmiotowy wniosek.
Pismem z dnia 3 października 2011 roku pełnomocnik skarżącego wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza wskazując, że skarżący z uwagi na trudną sytuację rodzinną i finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny.
Na skutek wniesionego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 października 2011 r. odmówił przyznania prawa pomocy.
Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie.
Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 stycznia 2012 roku, sygn. akt I FZ 500/11 oddalił przedmiotowe zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2012 roku pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 9 marca 2011 r. w kwocie 1.118,00 zł, stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193), pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 lutego 2012 r.
W terminie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącej ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku WSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.): od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 §1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.).
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 31 stycznia 2012 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej zostało wysłane pełnomocnikowi strony skarżącej. Zarządzenie niniejsze doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 lutego 2012 r. Następnie pełnomocnik skarżącego, w terminie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego.
Jak słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny, (postanowienia z dnia 18 września 2007 r., II FZ 330/07 oraz z dnia 11 stycznia 2008 r., II FZ 616/07), bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a.
Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy o odmiennej treści powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, nie niweczy jednakże skutków niezastosowania się strony do wynikającego z tegoż postanowienia obowiązku do uiszczenia kosztów sądowych, w terminie zakreślonym nowym wezwaniem (por. postanowienie SN z 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, Wokanda 2003, nr 11, str. 29). Odmienne działanie sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie da się zauważyć również w rozpoznawanej sprawie, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. (por. postanowienie NSA z 19 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 621/09, a także postanowienie NSA z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1349/10.
W tej sytuacji, wobec bezskutecznego upływu zakreślonego w ponownym wezwaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego wniesiona skarga kasacyjna, jako nieopłacona, jest niedopuszczalna i na podstawie art. 178 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.