Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] nr [...] odmawiającą M. M. umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie 13.300 zł.
Na decyzję organu II instancji strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.
Zarządzeniem z dnia 12 października 2009r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono na adres wskazany w skardze w dniu 15 października 2009r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru). Termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 22 października 2009r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego.
Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 4 grudnia 2009r. skargę odrzucił. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 9 grudnia 2009r.
Pismem z dnia 15 grudnia 2009r. (nadanym w dniu 16 grudnia 2009r.) skarżąca poinformowała, że nie odpowiedziała na wezwanie do uiszczenia wpisu z powodu choroby i pobytu w szpitalu. Jednocześnie podniosła, że nie stać ją na tak wysoki wpis i usługi adwokackie. Trudną sytuację materialną pogorszyła przewlekła choroba.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca, w piśmie z dnia 30 grudnia 2009r., sprecyzowała wniosek wskazując, że zwraca się z prośbą o przywrócenie terminu oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. Podniosła, że od 17 października 2009r. choruje na półpaśca okolic oka, a biorąc pod uwagę charakter jej zawodu (rękodzieło), uniemożliwia to wykonywanie pracy.
Wykonując zarządzenie Sądu z dnia 14 stycznia 2010r. skarżąca przesłała kserokopię karty informacyjnej z Wojewódzkiego Szpitala Obserwacyjno-Zakaźnego w T. oraz zaświadczenia lekarskiego o niezdolności do pracy, z których wynika, że na oddziale szpitalnym przebywała w dniach od 17-27 października 2009r., natomiast niezdolność do pracy obejmowała okres od 17 października do 10 listopada 2009r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi należało uznać za zasadny.
Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).
W orzecznictwie przyjmuje się zgodnie, że uprawdopodobnienie istnienia danej okoliczności jest środkiem zastępczym dowodu w ścisłym tego słowa znaczeniu i nie daje pewności, lecz tylko wiarygodność (prawdopodobieństwo) twierdzenia o jakimś fakcie (por. wyrok NSA z dnia 4 czerwca 2002r., II SA/Ka 1977/00). Uprawdopodobnienie nie oznacza więc udowodnienia braku winy.
Strona skarżąca w złożonym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, jako przyczynę uchybienia terminowi wskazała chorobę i pobyt w szpitalu. Przedłożyła także kserokopie dokumentów, z których wynika, że przebywała w szpitalu w okresie, w którym była obowiązania uiścić należny od skargi wpis.
W niniejszej sprawie Sąd dał wiarę skarżącej i doszedł do przekonania, że w wystarczający sposób uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminowi do uiszczenia wpisu od skargi.
Jednocześnie strona spełniła pozostałe przesłanki warunkujące przywrócenie terminu poprzez to, że wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia jej od wpisu od skargi w terminie 7 dni od otrzymania odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, z którego powzięła wiadomość o uchybieniu terminowi.
Na marginesie Sąd zauważa, iż wniosek o prawo pomocy podlega rozpatrzeniu odrębnie.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.