Uzasadnienie
UZADANIENIE
Pismem z dnia 24 października 2011r. Ł. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009r. W skardze skarżący wniósł ponadto o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu podano, że wnioskodawca wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPF) w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania złożył ww. formularz po terminie.
Zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2012r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie w wysokości 500,00 złotych w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w dniu 31 stycznia 2012r.
W piśmie z dnia 04 lutego 2012r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 06 lutego 2012r. Ł. K. złożył za pośrednictwem tut. Sądu zażalenie od powyższego zarządzenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek uzasadnił faktem, iż pomylił się obliczając 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF.
Postanowieniem z dnia 21 lutego 2012r. Sąd odrzucił jako spóźniony wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 marca 2012r. wezwano Ł. K. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 04 lutego 2012r. - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia w celu doręczenia ich stronie przeciwnej. Jednocześnie pouczono stronę, iż niewykonanie wezwania sądu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie powyższe zostało doręczone Ł. K. w dniu 23 marca 2012r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki.
W wyznaczonym terminie strona żaląca się nie uzupełniła braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270) dalej p.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W niniejszej sprawie wraz z wniesionym zażaleniem nie dołączono jego odpisu w celu doręczenia ich pozostałym stronom. tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, iż brak odpisu zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia.
Odpowiadając na wezwanie Sądu, skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia z dnia 4 lutego 2012r., mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia.
Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn jako niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W związku z powyższym, na skutek niedopełnienia przez Ł. K. obowiązku przedłożenia odpisu zażalenia, należało wniesione zażalenie odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.