Uzasadnienie
W. A. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką M. A. oraz córką D. A. ([...] lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi emerytura wnioskodawcy w wysokości 1.470 zł oraz wynagrodzenie z tytułu pracy uzyskiwane przez M. A. w kwocie 3.000 zł. Osiągane dochody wystarczają jedynie na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania. Skarżący jest zadłużony na rzecz [...] L. na około 90.000 zł. W skład majątku rodziny wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m² (współwłasność) oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] m² (własność M. A.). Z uwagi na sytuację rynkową nie ma możliwości sprzedaży mieszkania. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 19 – 21 i k. 28 – 30).
Pismem z dnia 27 listopada 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: ponoszone miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, z jednoczesnym podaniem wysokości poszczególnych wydatków; czy wnioskodawca i jego współmałżonka uzyskują dochód miesięczny z tytułu posiadania nieruchomości rolnej, należało wskazać jego wysokość; czy wnioskodawca i jego współmałżonka uzyskują dochód z tytułu posiadania mieszkań na ul. W. [...] w B. i ul. C. [...] w B., przy czym należało określić jego miesięczną wysokość; tytuł prawny do w/w lokali mieszkalnych; czy wnioskodawca i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym posiadają samochody, należało wskazać ich markę, model, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji.
Dodatkowo wnioskodawca został zobowiązany do nadesłania: rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę; zaświadczenia z zakładu pracy poświadczającego wysokość miesięcznego wynagrodzenia M. A. (brutto i netto), za okres trzech ostatnich miesięcy; dokumentów poświadczających wysokość emerytury wnioskodawcy oraz dokumentów poświadczających wysokość zadłużenia z tytułu leasingu oraz miesięcznej raty spłaty tego zobowiązania (k. 32).
Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] grudnia 2013 r. (k. 33), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania.
Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).
W złożonym oświadczeniu W. A. wykazał, że wysokość miesięcznego dochodu trzyosobowej rodziny to 4.470 zł (emerytura skarżącego i wynagrodzenie M. A.). Dochód ten wystarcza jedynie na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania. Wykazany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m² (współwłasność) oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] m² (własność M. A.). Wnioskodawca jest zadłużony wobec [...] L. na kwotę około 90.000 zł.
Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 27 listopada 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej jego rodziny, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. A. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.
Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z rt. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.