Uzasadnienie
S. J. wnioskiem z dnia 10 maja 2010 r. (data stempla pocztowego) zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi określonego w kwocie 400 zł oraz o ustanowienie radcy prawnego.
Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Jednocześnie ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.).
W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Ze złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także dokumentów dołączonych do wniosku oraz przedłożonych na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 25 maja 2010 r. (doręczone w dniu 1 czerwca 2010 r.) wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, jedynym źródłem utrzymania małżonków jest wypłacana wnioskodawcy emerytura, której wysokość po uwzględnieniu potrąceń w ramach prowadzonej egzekucji komorniczej, wynosi 353,15 zł netto miesięcznie (dowód: decyzja ZUS z dnia 17 marca 2010 r. o zmniejszeniu emerytury, lista transakcji dokonanych na rachunku bankowym wnioskodawcy w dniach od 29 do 30 kwietnia 2010 r., roczne obliczenie podatku za 2009 r. PIT-40A), żona wnioskodawcy z uwagi na brak karty tymczasowego pobytu w Polsce nie może podjąć zatrudnienia, majątek skarżącego stanowi mieszkanie o powierzchni 50 m2, które pozostaje w zasobach TBS oraz nieruchomość (pastwisko) o powierzchni 1.112 m2, zarówno wnioskodawca, jak i jego żona nie posiadają przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro oraz oszczędności (dowód: oświadczenie żony z dnia 9 czerwca 2010 r., wyciąg z rachunku bankowego wnioskodawcy za marzec i maj 2010 r.).
W związku z trudną sytuacją finansową wnioskodawca zaciągał kolejne kredyty i pożyczki na poczet spłaty wcześniejszych zobowiązań, co spowodowało rosnące zadłużenie wobec banków i firm pożyczkowych. Miesięczna spłata rat z tytułu trzech pożyczek wynosi łącznie 588,41 zł (zgodnie z przedstawionymi harmonogramami spłat). Natomiast ze względu na nieterminowe regulowanie zobowiązań z tytułu zaciągniętych dwóch kredytów bankowych podjęte zostały czynności windykacyjne (dowód: dwa pisma firmy windykacyjnej z dnia 1 czerwca 2010 r. wraz z informacją o całkowitym zadłużeniu wynoszącym 16.073,27 zł).
Nadto, wnioskodawca korzysta z odnawialnej linii kredytowej w rachunku i z tego tytułu na dzień 31 maja 2010 r. posiadał zadłużenie w kwocie 845,68 zł. Dokumentując bieżące miesięczne koszty utrzymania wnioskodawca przedłożył wyliczenie ogólnej kwoty opłat za mieszkanie, które od kwietnia 2010 r. wynoszą 527,53 zł oraz faktury za gaz płatne w maju i lipcu 2010 r. na kwoty 637,02 zł i 133,23 zł. Jak wynika z przedstawionego wezwania do zapłaty z dnia 13 maja 2010 r. oraz ugody z dnia 25 maja 2010 r. wnioskodawca zadłużony jest również wobec dostawców energii elektrycznej i gazu na kwoty 64,07 zł i 432,93 zł.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, uznano, iż wnioskodawca wykazał, że nie ma realnych możliwości finansowych poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Stwierdzić należy, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych wyżej przepisach p.p.s.a. Za taką oceną przemawia wysokość miesięcznych dochodów, która nie pozwala na zaspokojenie nawet podstawowych potrzeb małżonków, rosnące zadłużenie wobec banków i innych podmiotów oraz brak zasobów pieniężnych (co potwierdzają nadesłane wyciągi z rachunków bankowych). W świetle przedłożonych przez stronę dokumentów jego sytuacja finansowa nie budzi wątpliwości.
Z tych względów uznano, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.