Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2010 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał J.H. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Podstawą prawną do wystosowania tego zarządzenia stał się art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. W zarządzeniu tym pouczono stronę skarżącą, że skutkiem nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni będzie odrzucenie skargi.
W dalszej kolejności, w odpowiedzi na ww. zarządzenie, skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych (pismo procesowe z dnia [...] 2010 r.). Wniosek ten zainicjował wpadkowe postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, które zakończyło się prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lipca 2010 r., mocą którego oddalono zażalenie strony skarżącej na postanowienie sądu I instancji z dnia 4 maja 2010 r. o odmowie przyznania prawa pomocy.
W wyniku dotychczasowego przebiegu postępowania, zarządzeniem z dnia 20 lipca 2010 r., Przewodniczący Wydziału I WSA w Gliwicach ponownie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu w dniu 26 lipca 2010 r., przy czym pouczono go jak w poprzednim wezwaniu, że wpis ten należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu (podając godziny urzędowania i numer rachunku bankowego) w terminie siedmiu dni licząc od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo poinformowano skarżącego, iż na wezwanie to środek zaskarżenia nie przysługuje.
W zakreślonym, siedmiodniowym terminie, skarżący ponownie w tej sprawie wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych (pismo procesowe z dnia [...] 2010 r.). W konsekwencji wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do dnia dzisiejszego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie wpis ten wynosi [...] zł. Rzeczoną opłatę należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).
Należy w tym miejscu podkreślić, że Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa, w tym wpis sądowy (art. 220 § 1 P.p.s.a.), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów.
Przyszło zatem stwierdzić, że skarżącemu nie przysługiwało w tej sprawie ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei prawomocnym postanowieniem Sądu odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Ponadto pouczono skarżącego o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i skutkach zaniedbań w tym zakresie. Tym samym J. H. był zobowiązany uiścić należne koszty sądowe w kwocie [...] zł w wyznaczonym terminie, tj. do dnia [...] 2010 r., czego nie uczynił. Taki stan rzeczy musi skutkować odrzuceniem skargi.
Wypada też zaakcentować, że ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, zawarty w piśmie z dnia [...] 2010 r., nie spowodował przerwania biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nie powstrzymał skutku wynikającego z jego niedochowania w postaci odrzucenia skargi.
W orzecznictwie (por. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 lutego 1999 r., sygn. akt I CKN 1064/97, publ. OSNC 1999/9/153, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 kwietnia 1999 r., sygn. akt I CKN 1461/98, publ. OSNC 1999/11/196 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, publ. Wokanda 2003/11/29), które pozostaje aktualne na tle procedury sądowoadministracyjnej (patrz np. postanowienie NSA z dnia 18 kwietnia 2004 r. sygn. akt II FZ 110/05, ONSA i WSA z 2006 r., Nr 1, poz. 11, postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r. sygn. akt II FZ 125/05, ONSA i WSA z 2006 r., Nr 1, poz. 12, postanowienie z dnia 10 maja 2010 r. sygn. akt II FZ 115/10, źródło: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) przyjęto bowiem, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a.
Wobec powyższego po upływie siedmiodniowego ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, zakreślonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, wydanym po prawomocnej odmowie przyznania prawa pomocy, Sąd zobowiązany jest skargę - jako nieopłaconą - odrzucić.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z wyżej wymienionymi przepisami