Uzasadnienie
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2013 r. pozostawił bez rozpoznania (zawarty w skardze z dnia 4 lutego 2013 r.) wniosek H.S. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu stwierdził, że skarżący nie przedłożył urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie, który upłynął w dniu 9 kwietnia 2013 r.
Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2013 r.
W piśmie z dnia 26 kwietnia 2013 r. (nadanym w dniu 29 kwietnia 2013 r.) zatytułowanym "Sprzeciw" H.S. wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu podniósł, że nie mógł złożyć wniosku we właściwej formie, gdyż pobyt w szpitalu uniemożliwił mu odebranie przesyłki zawierającej stosowny druk. Zaznaczył, że dopiero teraz przeminęła ta przeszkoda i ma możliwość dopełnić ww. formalności. Do powyższego pisma skarżący załączył kartę informacyjną z dnia 2 kwietnia 2013 r., z której wynika, że w dniach od 12 marca 2013 r. do 2 kwietnia 2013 r. przebywał on w szpitalu.
Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 maja 2013 r. ww. pismo skarżącego z dnia 26 kwietnia 2013 r. uznano za wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy i w związku z powyższym wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego tegoż wniosku poprzez dopełnienie uchybionej czynności, tj. poprzez złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 27 maja 2013 r.
W dniu 3 czerwca 2013 r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, do którego załączył dokumenty obrazujące jego sytuację finansową oraz stan zdrowia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest jednak dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Z kolei art. 88 p.p.s.a. stanowi, że spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Odnosząc powyższą regulację do rozpatrywanej sprawy, uznać należy, że wniosek H.S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest niedopuszczalny, gdyż uchybienie terminowi, o którego przywrócenie skarżący wnosi, nie powoduje w istocie dla niego ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2009 r. sygn. akt II FZ 421/09). Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zakreślają bowiem żadnych terminów, które zawężałyby okres, w jakim strona może wystąpić z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie wszak z art. 243 § 1 cyt. ustawy prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zatem strona ma możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w każdym momencie postępowania sądowoadministracyjnego.
Dlatego też przyjdzie w tym miejscu wskazać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez skarżącego na urzędowym formularzu PPF w dniu 3 czerwca 2013 r. zostanie potraktowany jako kolejny wniosek w tym zakresie, złożony już w formie prawem przewidzianej i rozpatrzony w odrębnym postępowaniu, przeprowadzonym w przedmiocie prawa pomocy.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 88 p.p.s.a. w związku z art. 86 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.