Uzasadnienie
W dniu 7 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego P.I. od wyroku oddalającego wyżej wskazaną skargę. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia zażalenia, w tym o brzmieniu art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), następnie powoływanej jako: p.p.s.a., został doręczony skarżącemu w dniu 20 listopada 2017 r. W dniu 24 listopada 2017 r. na to postanowienie skarżący wniósł podpisane przez siebie zażalenie z dnia 22 listopada 2017 r., w którym sformułował wniosek o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Wniosek ten pozostawiono jednak bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 18 stycznia 2018 r., które nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Rozpatrywane zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Odnotować należy, że w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio.
Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
W myśl natomiast art. 175 § 2a p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej.
Z kolei z art. 175 § 3 p.p.s.a. wynika, że skargę kasacyjną w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może sporządzić także doradca podatkowy, a w sprawach własności przemysłowej – rzecznik patentowy.
Art. 194 § 4 p.p.s.a. i odpowiednio na jego podstawie stosowany art. 175 § 2-3 p.p.s.a. wskazują zatem, kto może wnieść lub sporządzić zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Uczynienie tego przez podmiot nieuprawniony przesądza więc o niedopuszczalności takiego zażalenia. Tymczasem analiza przedstawionego stanu faktycznego nie pozostawia wątpliwości, że taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie, ponieważ skarżący nie jest którymkolwiek z podmiotów wymienionych w tych przepisach.
W świetle powyższego zażalenie, które skarżący wniósł na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, uznać należało za niedopuszczalne i jako takie odrzucić. Stąd wydanie niniejszego postanowienia stało się konieczne. Dla porządku jedynie wyjaśnienia wymaga, że podstawę tego rozstrzygnięcia stanowił art. 178 p.p.s.a., który do zażaleń stosuje się odpowiednio na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.