Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, radcy prawnego, w sprawie skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 23.07.2008r., nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od tej zaległości.
Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz akt sprawy M. T. ur. w 1954r. jest w stałym leczeniu psychiatrycznym i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Zatrudniona jest w Muzeum [...] i uzyskuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 1 980 zł. miesięcznie, brutto (ok. 1440 zł. netto) Jej miesięczne koszty utrzymania obejmują m.in.: opłatę za leki – 250 zł., opłatę za abonament telefoniczny – 35 zł. Ponadto M. T.; co miesiąc wpłaca do organu egzekucyjnego kwotę 400 zł. i spłaca pożyczkę bankową, której rata wynosi 200 zł. W ostatnim czasie poniosła koszty leczenia stomatologicznego w wysokości 650 zł. W celu zapłaty tej sumy musiała zaciągnąć pożyczkę u znajomych.
Strona skarżąca nie posiada nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r.
Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Sytuacja M. T. nie ma znamion skrajnego ubóstwa. Jest ona bowiem osobą pracującą i uzyskuje stały miesięczny dochód, który przewyższa koszty utrzymania. Suma pozostająca po odliczeniu bieżących wydatków nie jest jednak wysoka (ok. 555 zł. – jak podaje we wniosku) a pamiętać trzeba, że w ostatnim czasie zwiększone zostały wpłaty strony skarżącej z tytułu prowadzonej egzekucji z 250 zł. do 400 zł., zmuszona też była ponieść wydatek u stomatologa rzędu 650 zł.
Kwota ta przekracza jej miesięczne środki finansowe "na życie" a zaistniałe okoliczności świadczą o zwiększonych wydatkach, w porównani z okresem wcześniejszym.
Stąd też, orzecznik stanął na stanowisku, iż konieczność poniesienia kosztów związanych z opłaceniem pełnomocnika przez M/ T. uniemożliwiałaby realizację jej podstawowych potrzeb życiowych.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać szeroko rozumianego "prawa do sądu" osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270) orzeczono jak w sentencji.