Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 15.07.2013r.,nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz akt sprawy M. B. ur. w 1956r. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną Z. B. ur. w 1955r., córką E.B. ur. w 1978r. oraz synami: B. B. ur. w 1991r. i D.B. ur. w 1984r. M.B. do niedawna prowadził działalność gospodarczą przewożąc węgiel pożyczonymi samochodami. Obecnie, z przyczyn formalnych, zmuszony został zawiesić jej prowadzenie. Cała rodzina utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez Z. B., która pracuje w Uniwersyteckiej Klinice Stomatologicznej w K. Jej wynagrodzenie wynosi 1 395,47 zł., netto, miesięcznie. Dzieci wnioskodawcy szukają zatrudnienia.
Rodzina notorycznie zalega z bieżącymi opłatami. Często brakuje jej pieniędzy na codzienne wydatki, wówczas środki finansowe pożyczane są od bliskich i znajomych.
Strona skarżąca jest właścicielem spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 43 m2. Nie posiada kont bankowych, oszczędności, ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Obecna sytuacja M. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. On sam nie uzyskuje dochodów a cała pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia Z.B., które nie jest wysokie.
Małżonkowie nie radzą sobie z bieżącymi płatnościami, często brakuje im pieniędzy na codzienne wydatki. Zmuszeni są pożyczać pieniądze, na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych, od rodziny i znajomych.
Stąd też, biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku M.B..
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§2, art. 246§1 pkt.
- 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz. 270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.