Uzasadnienie
J. M., działający przez profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, we wniosku o prawo pomocy wskazał, że: samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, nadto, że w dniu 28.04.2014r. Sąd Okręgowy, rozwiązał przez rozwód jego małżeństwo oraz zasądził od wnioskodawcy alimenty na rzecz dwójki małoletnich dzieci w wysokości po 1000 zł. miesięcznie. J. M. oświadczył, iż utrzymuje się ze zbieractwa surowców wtórnych, datków od jego dawnych kontrahentów oraz sprzedaży odzieży, która została mu "z dobrych czasów". Otrzymuje też propozycje spotkań towarzyskich, które przynoszą mu środki finansowe. W 2013r. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej poniósł stratę w wysokości 1 028 622,49 zł. przy przychodzie na poziomie 365 239,01 zł. Saldo konta firmy: "C." na dzień 08.11.2014r. wynosiło minus 269 159,07 zł. B. M. w 2013 roku uzyskała dochód w wysokości 17 865 zł., przy przychodzie na poziomie 19 200 zł. Jak podaje wnioskodawca, obecnie pozostaje ona bez pracy.
Miesięczne wydatki J. M. obejmują: alimenty – 2000 zł., koszty ochrony – 172,20 zł., opłatę za telefon – 168,43 zł., opłatę za wodę - 54,65 zł., opłatę za gaz – 217,55 zł., opłatę za prąd – 998,70 zł.
Wnioskodawca jest właścicielem: nieruchomości o pow. 0,62 ha, położonej w Z. B, Gmina N., obciążonej; hipoteką umowną zwykłą w kwocie 350 000 zł., hipoteką umowną kaucyjną w kwocie 125 000 zł., hipoteką umowną w kwocie 2 720 000 zł., oraz hipotekami przymusowymi na rzecz Skarbu Państwa w kwotach: 3 960 484 zł., 4 443 557 zł., 238 768 zł., 172 884 zł., 8884 zł. i 309 546 zł. W stosunku do tej nieruchomości prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. J. M. jest również właścicielem samochodu osobowego marki Nissan Terano 2.4, rok prod. 1989 oraz lekkiej przyczepy ciężarowej marki Thule T1.
Dalej we wniosku podano, iż wysokość zobowiązań przekracza 27 milionów, na co przedłożono "wezwanie do spełnienia świadczenia" z dnia 13.10.2014r., wystawione przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, opiewające na łączną kwotę (wraz z odsetkami) 11 557 042 zł. (5 219 324 zł. + 6 337 718 zł. = 11 557 042 zł.) oraz zestawienie zadłużenia, sporządzone przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym, obejmujące następujące należności główne: 7 096,11 zł. - w sprawie o sygn. akt [...], 105 325 zł. - w sprawie o sygn. akt [...], 79 940,72 zł. - w sprawie o sygn. akt [...].
Postanowieniem z dnia 21 listopada 2014r. referendarz sądowy oddalił wniosek.
J. M. wniósł w terminie sprzeciw, zarzucając iż cały jego majątek został zajęty przez komornika, a wysokość zobowiązań przekracza 27 mln zł, co szczegółowo wykazał. Natomiast nie mógł w pełni wykazać dochodów, gdyż są one niestałe i nieregularne, stąd nie powinno się tego oceniać, jako powód do odmowy prawa pomocy.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 stycznia 2015 r. sprzeciw nie został uwzględniony i wniosek oddalono.
Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 kwietnia 2015 r. sygn. I FZ 72/15, zostało uchylone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 stycznia 2015 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania. W ocenie sądu II instancji cały majątek skarżącego został zajęty przez komornika sądowego, sam skarżący nie ma stałego źródła utrzymania, a wysokość jego zobowiązań przekracza 27 milionów złotych. Nawet więc gdyby przyjąć, że skarżący ma jakiekolwiek oszczędności to z uwagi na jego zobowiązana, zostałaby pozbawiony możliwości dysponowania tymi oszczędnościami przez organy egzekucyjne.
Nadto w innych toczących się postępowaniach skarżący również składał wnioski o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, np. postanowienie NSA z dnia 21 marca 2013 roku I FZ 11/13, czy postanowienie WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2014 roku I SA/Kr 1040/13, w których uznano, że skarżący spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy wymienione art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), określanej dalej jako p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił poglądy wyrażone w przedstawionych powyżej orzeczeniach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 190 w zw. z art. 197 § 2 ustawy o p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana przez NSA jest związany jego wykładnią.
Wobec tego wniosek o zwolnienie od wpisu podlega uwzględnieniu, gdyż skarżący, biorąc pod uwagę wskazane przez NSA okoliczności, w postaci zajętego majątku przez komornika oraz wielomilionowych zobowiązań, nie jest w stanie obecnie ponieść wnioskowanych do zwolnienia kosztów postępowania.