Uzasadnienie
Skarżący P.K. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 marca 2017r. o odrzuceniu zażalenia skarżącego na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2016r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 7 lipca 2016 r.
Zarządzeniem przewodniczącego wydziału z dnia 9 maja 2017r. skarżący został wezwany o przedłożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 24 maja 2017r., mimo to braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Jak stanowi art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 ww. ustawy). Przepis art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi zaś, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym w stosunku do art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia nakazuje sądowi jego odrzucenie.
W świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) nie ulega wątpliwości, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Istotą rozpatrywanej sprawy pozostaje zatem jedynie rozstrzygnięcie, czy nadesłane kopie skargi kasacyjnej mogą zostać uznane za jej odpisy.
Wobec nie wykonania przez skarżącego wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jego odpisu zażalenie skarżącego należało odrzucić na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.