Uzasadnienie
W dniu 25 czerwca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącego P. W. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 31 lipca 2009 r., 29 września 2009 r. i 15 grudnia 2009 r., w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 marca 2009 r.
We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz trójką dzieci i wnukiem. Ich miesięczny dochód wynosi 1.409,50 zł i składa się na niego dochód skarżącego z umowy zlecenia – 3.150 zł rocznie oraz wynagrodzenie za pracę żony. Dzieci skarżącego nadal się uczą. Małoletni wnuk skarżącego pozostaje na ich utrzymaniu. Rodzina skarżącego korzysta z pomocy opieki społecznej.
Według oświadczenia skarżącego nie posiada on żadnego majątku ani oszczędności.
Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż uzyskiwany przez niego i żonę dochód uniemożliwia pokrycie kosztów sądowych. Łączna kwota uzyskiwanych w miesiącu dochodów przez rodzinę skarżącego wynosi 1.409,50 zł. według oświadczenia od końca 2007 r. to jest od kiedy rodzice skarżącego spłacili jego zobowiązania wobec banków (180.000 zł), pozostaje wraz z rodziną na ich utrzymaniu. Rodzice skarżącego co miesiąc pokrywają koszty utrzymania (opłaty, wyżywienie). Rodzina skarżącego mieszka w domu należącym do jego rodziców. W niewielkim zakresie pomaga tez dalsza rodzina, która posiada małe gospodarstwo rolne i wspiera skarżącego płodami rolnymi.
O trudnej sytuacji skarżącego i jego rodziny może świadczyć fakt, że została przyznana im pomoc finansowa z MPOS – zasiłek rodzinny zapomoga z tytułu uczenia się dzieci. Ponadto wyjaśnił on, że wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego zostało opłacone z góry w 2008 roku przez matkę skarżącego i na ta chwilę umowa łącząca go z pełnomocnikiem nie przewiduje żadnych dodatkowych opłat z tego tytułu.
Do pism uzupełniających skarżący dołączył żądne przez Sąd dokumenty potwierdzające wysokość koniecznych miesięcznych wydatków skarżącego i jego rodziny, zaświadczenie o zarobkach żony, kserokopie umowę zlecenia wykonywanego przez skarżącego, decyzję MOPS o przyznanych świadczeniach, kserokopie wyciągów z rachunku bankowego skarżącego oraz kserokopie zeznań podatkowych za rok 2008 i 2009 r. rodziców skarżącego.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.
W tym miejscu należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzić do w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Strona występująca o przyznanie prawa pomocy jest obowiązana uprawdopodobnić, że spełnia kryteria przyznania prawa pomocy. Oznacza to, że jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z uszczerbkiem koniecznym utrzymania dla niej i jej rodziny.
Analizując przedstawione przez skarżącego zestawienie miesięcznych wydatków i odnosząc je do uzyskiwanych dochodów a także biorąc pod uwagę, iż korzysta on z pomocy opieki społecznej i de facto pozostaje na utrzymaniu rodziców Sąd uznał, iż poniesienie przez niego kosztów postępowania, spowoduje uszczerbek w koniecznym utrzymaniu dla skarżącego i jego rodziny.
W ocenie Sądu przedstawiona przez skarżącego sytuacja finansowa uzasadnia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.
Podsumowując należy zauważyć, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy należy rozpatrywać w dwóch aspektach: z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych (por. H. Knysiak – Molczyk, Prawo pomocy w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, PS 2003, nr 11-12, s.85). Przeprowadzona w niniejszym postępowaniu analiza pozwala na stwierdzenie, że strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania sądowego
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).