Uzasadnienie
A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania podatkowego w sprawie umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2012 roku. W skardze Spółka zawarła wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego od tejże skargi.
W nadesłanym następnie, na wezwanie Przewodniczącego Wydziału I, urzędowym formularzu PPPr skarżąca rozszerzyła zakres złożonego wniosku, obejmując swoim żądaniem zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W złożonym oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że do dnia 29 grudnia 2011 roku Spółka prowadziła działalność handlową, a obecnie prowadzi działalność polegającą na wyprzedaży zapasów magazynowych. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 200.000 zł. Wartość środków trwałych stanowi kwotę "0" zł. Ponadto w ostatnim roku obrotowym poniosła stratę w wysokości -2.813.894,96 zł (według bilansu). Oświadczyła również, iż stan salda jednego z posiadanych przez nią rachunków bankowych zamyka się kwotą -1.513,61 zł, natomiast saldo na drugim rachunku wynosi 0 euro.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wskazała, że obecnie boryka się z problemami finansowymi. Przyczyną tych problemów stały się niekorzystne warunki rynkowe, których nie można było przewidzieć przed planowaniem w latach 2007 i 2008 inwestycji, jak również wahania kursu euro. Przez okres 3 lat Spółka starała się pomimo trudnej sytuacji gospodarczej spłacać swoje zobowiązania wobec wierzycieli. Wskutek realizacji w latach 2009 i 2010 roku inwestycji, które okazały się nierentowne, po kolejnym kryzysie kursowym, który miał miejsce od września do listopada 2011 roku, Spółka zmuszona była w dniu 29 grudnia 2011 roku ogłosić postępowanie likwidacyjne. Od daty ogłoszenia likwidacji Spółka nie prowadzi działalności gospodarczej, a jedynie wyprzedaż zasobów magazynowych oraz inne czynności likwidacyjne. Obecnie posiada nieuregulowane zobowiązania w wysokości 2.239.083,69 zł. Nie posiada przy tym majątku ruchomego ani nieruchomości. Do wniosku Spółka załączyła wykaz powyższych zobowiązań wymagalnych na dzień 31.12.2012 roku.
Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2014 roku wezwano Spółkę do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie bilansu spółki lub rachunku zysków i strat za rok 2013, deklaracji w podatku od towarów i usług VAT-7 obrazujących dochody uzyskane przez spółkę z tytułu wyprzedaży jej majątku oraz innych czynności likwidacyjnych na przestrzeni 2013 roku, udokumentowanie stanu rachunków bankowych wskazanych we wniosku o prawo pomocy - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W wykonaniu powyższego wezwania w drodze pisma z dnia 7 lutego 2014 roku skarżąca złożyła wyjaśnienia i informacje dotyczące jej sytuacji majątkowej. Wskazała, że podatek VAT w 2013 roku został w całości opłacony, a zapłaty wartości netto sprzedanego towaru zostały przez nabywców skierowane bezpośrednio do banku, który dysponuje zastawem rejestrowym na tych towarach. Wyjaśniła także, iż Spółka nie sporządziła jeszcze bilansu oraz rachunku zysków i strat za 2013 rok. Obecnie kompletuje dokumenty niezbędne do sporządzenia bilansu. Bilans Spółki oraz rachunek zysków i strat za 2013 rok zostanie sporządzony oraz złożony w KRS w wymaganym terminie, tj. do dnia 31 marca 2014 roku. Do pisma Spółka dołączyła kopię deklaracji podatkowych VAT-7 za ostatnie 4 miesiące i wydruki z konta bankowego.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.".
Stosownie do przepisu art. 243 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, dodatkowych dokumentów i informacji złożonych przez skarżącą wynika, że Spółka od grudnia 2011 roku znajduje się w stanie likwidacji i nie prowadzi działalności gospodarczej, a jedynie wyprzedaż zasobów magazynowych i inne czynności likwidacyjne. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 200.000 zł. Spółka nie posiada przy tym żadnego majątku trwałego. Ubiegły rok podatkowy zakończyła stratą w wysokości -2.813.894 zł, natomiast strata za rok 2011 wyniosła 1.511.938 zł. Ponadto nieuregulowane zobowiązania skarżącej zamykają się kwotą 2.239.083,69 zł. Natomiast saldo posiadanego przez nią rachunku wykazuje wartości ujemne.
Uwzględniając przedstawione powyżej możliwości płatnicze skarżącej, sytuację majątkową Spółki oraz kwotę wpisu od skargi w niniejszej sprawie (500 zł) należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
AK.